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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市公共租賃住房實施細(xì)則》已經(jīng)市政府七屆五十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
陽江市人民政府
2020年8月19日
陽江市公共租賃住房實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善本市公共租賃住房保障制度，規(guī)范本市公共租賃住房保障管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》（民發(fā)〔2014〕79號）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的公共租賃住房（以下稱公租房），是指政府直接投資建設(shè)或由政府提供政策支持，通過其他途徑籌集納入政府統(tǒng)一管理的，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員以及外來務(wù)工人員出租的保障性住房。
根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政承受能力，穩(wěn)步開展公共租賃住房貨幣化改革，逐步推行住房租賃補(bǔ)貼。
第三條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公租房的規(guī)劃、用地、建設(shè)、房源及資金籌集、申請、準(zhǔn)入、輪候、租賃、退出和監(jiān)督管理工作，適用本細(xì)則。
第四條 市政府統(tǒng)籌全市公租房保障工作，對涉及全市公租房保障的重大事項進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房保障的統(tǒng)籌與實施，健全公租房保障相關(guān)制度，確保住房保障目標(biāo)的實現(xiàn)。
第五條 市住房建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)研究制定本市公租房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督公租房籌集、資格審核、配租和后續(xù)監(jiān)管等工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房保障部門開展公租房保障相關(guān)工作，組織實施本細(xì)則。
民政部門負(fù)責(zé)本市公租房保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對工作；住房建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審查核實申請家庭住房困難狀況；發(fā)展改革、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、衛(wèi)生健康、審計、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、金融、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好公租房保障相關(guān)工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）可以設(shè)立住房保障委員會，負(fù)責(zé)住房保障工作重大事項的審議、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決策，協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障性住房的建設(shè)和分配管理工作，按規(guī)定負(fù)責(zé)公租房申請對象準(zhǔn)入條件的核準(zhǔn)和公租房配租輪候名冊的最終審定。設(shè)立了住房保障具體實施機(jī)構(gòu)的，公租房的需求調(diào)查、登記、運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)等事務(wù)由其具體承辦。
鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鎮(zhèn)住房保障的申請審核受理窗口，配備業(yè)務(wù)人員，并充分發(fā)揮居委會的作用，承擔(dān)城鎮(zhèn)住房保障申請受理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性事務(wù)工作。
第六條 住房建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房保障信息資源在有關(guān)部門之間共享。
公安（車輛和戶籍管理）、民政、人力資源和社會保障、自然資源、市場監(jiān)管、金融、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記、住房公積金等信息平臺應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立共享渠道。
第二章 房源及資金管理
第七條 住房建設(shè)管理部門應(yīng)按照“以需定供”原則，制定公租房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第八條 政府投資購建的公租房的所有權(quán)歸國家所有，委托住房建設(shè)管理部門管理；通過政府出讓、租賃、作價入股等方式提供土地及政策支持，由其他投資主體投資建設(shè)的公租房，其產(chǎn)權(quán)歸屬在土地出讓條件和合同中約定，其運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等納入政府統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第九條 新建公租房項目建設(shè)用地，納入土地利用年度計劃和公租房年度建設(shè)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出。政府投資建設(shè)的公租房項目建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，其他方式投資建設(shè)的公租房項目建設(shè)用地可采用出讓、租賃、作價入股等方式進(jìn)行供應(yīng)。
第十條 公租房的房源籌集渠道主要包括：
（一）政府投資建設(shè)、購買、租賃或者依法收回、沒收的住房；
（二）在新建普通商品房或“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造商品房項目中按一定比例配套建設(shè)的住房；
（三）各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套的職工公寓和集體宿舍；
（四）企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的住房；
（五）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公租房的住房；
（六）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。
第十一條 除用工企業(yè)自行建設(shè)或配建的公租房外，集中新建的公租房項目，其規(guī)劃選址位置需滿足工作、生活及出行方便的要求。
第十二條 公租房項目建設(shè)工程嚴(yán)格按照建設(shè)程序和住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工和驗收，工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項目實行分戶驗收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
第十三條 集中新建的公租房項目，其選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計方案、配套設(shè)施等建設(shè)信息除正常的建設(shè)手續(xù)審批的公示外，須在本地報紙媒體、住房保障網(wǎng)頁上公告，并征求公眾意見。
第十四條 新建的成套公租房，單套建筑面積以小戶型為主，最大面積不得超過60平方米。新建公租房交付使用前，應(yīng)按照“安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實用”的原則進(jìn)行一次性普通裝修，配置必要的生活設(shè)施。以其他方式籌集的公租房在出租前，應(yīng)當(dāng)參照新建公租房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。
第十五條 在建設(shè)用地規(guī)模1萬平方米以上的新建普通商品房和“三舊”改造商品房項目中，可以分別按5%和10%的比例配建公租房。住房建設(shè)管理部門、自然資源部門在上述兩類建設(shè)項目用地出讓時，應(yīng)在土地出讓條件中列明并在出讓合同中根據(jù)實際情況約定配建總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬以及回購價格、收回條件等事項。配建的公租房與所在項目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付使用。所在項目為分期建設(shè)的，配建公租房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時交付使用?？⒐r應(yīng)對照土地出讓合同進(jìn)行驗收。
第十六條 公租房建設(shè)按規(guī)定落實免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的優(yōu)惠政策，按規(guī)定落實建設(shè)、購買、運(yùn)營等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。
第十七條 政府可以按下列渠道籌集公租房資金：
（一）中央和省安排的專項補(bǔ)助資金；
（二）市、縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排資金；
（三）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；
（四）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；
（五）通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；
（六）出租公租房及出租、出售配套設(shè)施回收的資金；
（七）按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券；
（八）社會捐贈的資金；
（九）經(jīng)政府批準(zhǔn)可以納入公租房籌集資金使用范圍的其他資金。
第十八條 公租房的維修、養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理由住房保障實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或由產(chǎn)權(quán)單位委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。
第十九條 公租房的租金收入，應(yīng)實行“收支兩條線”管理，專項用于償還公租房貸款，以及公租房的建設(shè)、維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。
第三章 供應(yīng)對象和條件
第二十條 按本市實際情況，公租房的供應(yīng)對象具體分四類：1. 本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（包括低保家庭，下同）。2. 中等偏下收入住房困難家庭。3. 新就業(yè)無房人員。4. 城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。
第二十一條 中等偏下和低收入住房困難家庭同時具備下列條件的，可以申請公租房：
（一）申請人家庭成員中至少有1人是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍，且申請人與共同申請人應(yīng)在本市實際居住五年以上。
（二）申請人與共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系，主要包括申請人及其配偶、子女、父母等。
（三）申請時上一年度家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由住房保障等相關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和住房價格水平實行動態(tài)調(diào)整，報政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實際制定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)（僅含江城區(qū)）的低保家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照市低保家庭最低生活保障線以下確定；低收入家庭（除低保家庭）收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照上一年市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入60%確定；中等偏下收入家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照上一年市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入以下至60%的范圍內(nèi)確定。
（四）申請人家庭成員在本市無任何形式的自有住房和住宅建設(shè)用地，或雖有自有住房，但人均住房建筑面積低于15平方米；申請人家庭租住直管公房、單位自管房的，人均建筑面積低于15平方米。
（五）申請人及其共同申請的家庭成員須在申請之前5年內(nèi)在本市沒有轉(zhuǎn)讓過自有住房或住宅建設(shè)用地（以下稱：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移）。
申請人及其共同申請的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請之日前5年內(nèi)發(fā)生房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹）的，應(yīng)提交二級以上（含二級）醫(yī)院?？漆t(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。
（六）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他條件。
第二十二條 新就業(yè)人員同時具備下列條件的可以申請公租房：
（一）具有就業(yè)地所在縣（市、區(qū)）戶籍，申請人持有大專以上畢業(yè)證書。
（二）自畢業(yè)的次月起計算，畢業(yè)不滿五年。
（三）已與用人單位簽訂2年（含2年）以上勞動（聘用）合同，并已繳納社會保險費(fèi)。
（四）申請人單位無提供住房。
（五）本人及其父母或配偶在就業(yè)地所在地?zé)o任何形式的自有住房和建設(shè)用地；或人均住房面積低于15平方米。
（六）家庭收入、財產(chǎn)狀況應(yīng)符合第二十一條第（三）項要求。
第二十三條 外來務(wù)工人員同時具備下列條件的可以申請公租房：
（一）申請人在本市城鎮(zhèn)工作并與用人單位簽訂了2年以上（含2年）勞動合同，且至提出申請之日止，上溯6個月以上在本市連續(xù)繳納社會保險費(fèi)。
（二）申請人及共同申請人在申請人的工作地?zé)o任何形式的自有住房和建設(shè)用地，或人均住房面積低于15平方米。
（三）申請人單位無提供住房。
（四）家庭收入、財產(chǎn)狀況應(yīng)符合第二十一條第（三）項要求。
第二十四條 有下列情形之一的，不享受公租房：
（一）已由社會福利院收養(yǎng)的或者已入住敬（養(yǎng)）老院的；
（二）已享受政府購房優(yōu)惠政策（包括購買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房，或落實政策用房等）、已租住直管公房或單位自管公房且人均建筑面積不低于15平方米的家庭；
（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得申請公租房的其他情形。
第四章 申請和準(zhǔn)入
第二十五條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭公租房的申請，原則上以家庭為申請單位。申請人已婚的，其配偶以及和申請人有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的未成年子女，必須作為共同申請人。
具備城鎮(zhèn)戶籍且年滿30周歲以上的單身人士（含離婚），可以單獨(dú)申請；孤兒年滿18歲后，可獨(dú)立申請。
本條中的申請家庭，即現(xiàn)行戶籍管理制度下以一個戶口簿為單位。但當(dāng)一個戶口簿出現(xiàn)兩個或多個家庭組合時，則需根據(jù)婚姻及血緣關(guān)系劃定（包括法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系）。
第二十六條 低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房人員、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公租房的，應(yīng)按照本細(xì)則第二十一條、第二十二條和第二十三條提交《陽江市公共租賃住房申請表》和所需材料，所需提交的材料目錄由住房建設(shè)管理部門按照方便群眾原則另行制定公布。
第二十七條 申請家庭的收入、住房條件、資產(chǎn)等情況按下列方法核定：
（一）申請家庭或單身人士上年度收入的核定：
1. 申請家庭成員或單身人士屬行政、事業(yè)單位職工的，由所在單位核定，加蓋單位公章。
2. 申請家庭成員或單身人士屬企業(yè)職工的，由所在單位加蓋公章。
3. 申請家庭成員或單身人士屬靈活就業(yè)的，由所在居委會或村委會受理審核確認(rèn)并加蓋公章后，提交給戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準(zhǔn)并蓋章。
4. 申請人已離退休的，由人力資源和社會保障部門審核確認(rèn)蓋章。
5. 其它情況，家庭收入核定參照國家、省和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）申請人及家庭成員住房現(xiàn)狀條件的核定：
住房建設(shè)管理部門對申請人及家庭成員通過購買、受贈、繼承、自建等途徑取得所有權(quán)的住房及已簽訂購房合同的待入住商品房進(jìn)行核定，確定申請家庭的人均住房建筑面積。
（三）申請家庭成員或單身人士資產(chǎn)及享受住房保障優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情況的核定：
1. 擁有房產(chǎn)、土地和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況，由不動產(chǎn)登記部門查核。
2. 擁有汽車及其他資產(chǎn)情況，由住房建設(shè)管理部門提請公安交警、金融、市場監(jiān)管等有關(guān)部門查核或申請人申報并承諾情況屬實。
3. 享受住房保障優(yōu)惠政策情況，由住房建設(shè)管理部門查核。
第二十八條 中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員申請公租房的，由申請人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并按照下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：
（一）由申請人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫申請表，按要求提交完整的申報材料。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申報材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)全材料的全部內(nèi)容或作出是否受理的決定。
（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)，就申請人家庭的收入、人口、住房狀況等進(jìn)行全面調(diào)查，并提出初審意見，由社區(qū)居民委員會組織評議后在社區(qū)內(nèi)公示5天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將申請材料、初審意見和公示情況一并報送當(dāng)?shù)孛裾块T。
（三）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起15日內(nèi)，對申請人家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行核對，并將核對報告及申報材料轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門。
（四）住房建設(shè)管理部門自收到民政部門提交的相關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)，牽頭會同住房保障委員會成員（或發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、金融、稅務(wù)相關(guān)部門）對申請人家庭是否符合條件進(jìn)行復(fù)核，提出最終審核意見。住房建設(shè)管理部門將符合條件的申請人姓名、工作單位、現(xiàn)有住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積和財產(chǎn)收入等情況在陽江住房保障網(wǎng)上公示，公示時間20天。公示無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)進(jìn)入公租房的配租輪候環(huán)節(jié)；不符合條件的，由住房建設(shè)管理部門書面通知申請人所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面通知申請人并說明理由。
第二十九條 外來務(wù)工人員的公租房申請由所在單位統(tǒng)一向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，不受理個人申請，申請程序按第二十八條執(zhí)行。
第三十條 對公租房保障申請公示結(jié)果有異議的單位和個人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行核實，并公布核實結(jié)果。
第五章 輪候
第三十一條 政府所有的公租房的配租實行輪候制度，并制訂公租房保障輪候名冊。輪候名冊信息內(nèi)容（包含輪候?qū)ο髮夥繀^(qū)位選擇意向內(nèi)容）在本地住房保障網(wǎng)站公開。輪候時間一般為3年，最長不超過5年。
輪候?qū)ο笾泄吕喜埲藛T、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、低保家庭、公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、縣以上政府評定為見義勇為家庭、或受到市以上政府表彰的勞動模范家庭、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象等優(yōu)先安排公租房。行動不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低公租房的權(quán)利。
依法被征收個人住宅且被征收對象符合公租房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先給予公租房保障。
單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的公租房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的保障對象享有優(yōu)先分配權(quán)。
第三十二條 公租房實物配租的戶型應(yīng)與住房保障對象家庭的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。1至2人戶一般配租一房一廳的戶型，2人戶為兩代人且不同性別的也可配租兩房一廳的戶型；3至4人戶一般配租兩房一廳的戶型；在房源充足的情況下，5人以上（含5人）戶可多配租一套，但兩套房的總面積不得超過應(yīng)保障的面積。
第三十三條 中等偏下和低收入住房困難家庭由住房建設(shè)管理部門根據(jù)當(dāng)年房源的數(shù)量和區(qū)位情況，結(jié)合輪候順序及申請人對公租房區(qū)位選擇意向，制訂當(dāng)年的配租方案，確定配租家庭總數(shù)。入選的配租家庭在房源區(qū)位已確認(rèn)的基礎(chǔ)上，再通過抽簽和搖號等方式，最終確定配租房號。配租房號確定后，由住房保障實施機(jī)構(gòu)與配租對象簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。未列入配租方案的申請對象輪候至下一輪安排。
配租方案中入選的配租家庭名單確定后，在公布的公開抽簽和搖號定房日期的前5天，由住房保障實施機(jī)構(gòu)告知申請人參加抽簽和搖號定房。
第三十四條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的配租，由當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門按申請順序安排房源，當(dāng)年房源安排完畢后，轉(zhuǎn)入下一年計劃安置。新就業(yè)人員的配租按照城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭的配租方法執(zhí)行；外來務(wù)工人員的配租由申請單位在批準(zhǔn)安排的房源中統(tǒng)籌確定后抄報當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門，配租房號確定后，住房保障實施機(jī)構(gòu)與申請單位及外來務(wù)工人員三方簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。
第三十五條 公租房的年度配租方案及配租結(jié)果需在陽江日報和陽江住房保障網(wǎng)上公示，公示時間20天。
第三十六條 符合公租房承租條件的申請對象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次入圍資格，本年度內(nèi)不得再次申請：
（一）未在規(guī)定的時間、地點(diǎn)參加抽簽和搖號定房的；
（二）參加定房但拒絕已確定住房的；
（三）已確定住房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；
（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；
（五）其他放棄入圍資格的。
第三十七條 因放棄入圍資格而空出的名額，按照輪候順序的先后由下批次的輪候申請人依次填補(bǔ)。放棄本次入圍資格的申請人若再次申請，須按重新申請的時間輪候。
第六章 租金標(biāo)準(zhǔn)
第三十八條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)以保證正常使用和維修管理為原則，綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素，由當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門會同發(fā)展改革部門確定，并報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后公布實施。租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市的實際情況適時調(diào)整。
第三十九條 公租房租金的收取以各級基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，根據(jù)承租人（家庭）經(jīng)濟(jì)收入和困難程度，分檔收?。?/span>
（一）第一檔 最低收入家庭租戶（低保家庭）。該檔次租戶不受公租房的級別限制，其租金統(tǒng)一按每月2.05元/平方米收取。
（二）第二檔 低收入家庭租戶（除低保家庭）。該檔次租戶以基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，按其所租住不同級別的公租房的基準(zhǔn)租金的60%收取。
（三）第三檔 中等偏下收入家庭租戶。該檔次租戶以基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，按其所租住不同級別的公租房的基準(zhǔn)租金的80%收取。
（四）新就業(yè)人員及外來務(wù)工人員租戶。該檔次租戶不享受政府補(bǔ)貼減免，按其所租住不同級別的公租房的基準(zhǔn)租金收取。
第七章 租賃管理
第四十條 低收入住房困難家庭和中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房人員、外來務(wù)工人員簽訂公租房租賃合同，租賃合同原則上為3年，最長不得超過5年。
第四十一條 公租房承租人及其家庭成員對其所租住的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置、轉(zhuǎn)讓、抵押和改變房屋使用用途；禁止加層、改建、擴(kuò)建和擅自二次裝修；禁止破壞住房結(jié)構(gòu)和損害設(shè)施設(shè)備。
承租人及其家庭成員應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。
第四十二條 承租人應(yīng)當(dāng)按時交納租金及在租賃期間使用的水、電、氣、通訊、有線電視和物業(yè)管理等所產(chǎn)生的費(fèi)用。
第四十三條 租賃合同期滿確需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在合同期滿3個月前重新申請，住房建設(shè)管理部門或住房保障實施機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示，公示時間不少于20日。
通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實不成立的，申請人可以重新簽訂租賃合同。
經(jīng)審核不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)在原租賃合同期限屆滿之日，收回公租房。
承租公租房的外來務(wù)工人員發(fā)生變化時，申請單位應(yīng)當(dāng)及時向住房建設(shè)管理部門或住房保障實施機(jī)構(gòu)報告。
第四十四條 公租房承租人出現(xiàn)下列情況之一的，按照合同約定支付違約金，住房建設(shè)管理部門或住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回公租房：
（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；
（二）無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的；
（三）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押公租房的；
（四）將公租房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的；
（五）因故意或者重大過失，造成租賃的公租房嚴(yán)重毀損的；
（六）家庭資產(chǎn)凈值（含存款、股票基金等）超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。
第四十五條 公租房租賃實行不定期的資格核查制度。
（一）住房建設(shè)、民政等相關(guān)部門對已經(jīng)享受公租房保障的城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員所申報的家庭收入、資產(chǎn)、人口及住房變動等情況進(jìn)行不定期資格核查，每年至少一次。
（二）資格核查后仍符合公租房租賃條件，但家庭收入、資產(chǎn)、人口及住房條件等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在核查后的下一個月起，根據(jù)承租人的變動情況，按規(guī)定重新確定租金標(biāo)準(zhǔn)。
（三）住房建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對承租公租房的外來務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入和住房變化情況進(jìn)行資格年度核查，其所在單位應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理部門提交材料，配合做好年度資格核查工作。
第四十六條 租賃期間，當(dāng)承租人發(fā)生第四十四條規(guī)定的情形之一的，住房建設(shè)管理部門或住房保障實施機(jī)構(gòu)收回公租房。承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除租賃合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。
有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長租住期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。
無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，承租人拒不執(zhí)行的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。
第八章 監(jiān)督管理
第四十七條 住房建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公租房保障對象檔案，并通過組織當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）等相關(guān)部門對承租公租房的家庭或個人情況進(jìn)行不定期的隨機(jī)抽查，設(shè)立投訴電話、舉報信箱接受群眾監(jiān)督等方式，及時掌握公租房承租對象的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況，以動態(tài)監(jiān)測申請人是否符合保障條件。
第四十八條 違反本細(xì)則規(guī)定的，按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第九章 附則
第四十九條 對本細(xì)則規(guī)定需提交的材料，如可通過網(wǎng)絡(luò)核驗、政府部門內(nèi)部核查或部門間核查獲取的，則無需申請人提交。
第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期為5年。在有限期內(nèi)，可根據(jù)實際情況按規(guī)定進(jìn)行修改或廢止。
第五十一條 本細(xì)則由陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2020〕8號
