轉(zhuǎn)載分享:
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽(yáng)江市公共資源交易管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府七屆六十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
陽(yáng)江市人民政府
2020年11月17日
陽(yáng)江市公共資源交易管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我市公共資源交易活動(dòng)，建立兼容開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的交易市場(chǎng)，提高公共資源配置的效率和質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，保護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 陽(yáng)江市行政區(qū)域內(nèi)的公共資源交易活動(dòng)適用本辦法。中央、省駐陽(yáng)江單位，依法應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行的公共資源交易項(xiàng)目的交易活動(dòng)，按照屬地管理原則適用本辦法。
第三條 公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。
陽(yáng)江市公共資源交易目錄由陽(yáng)江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其中制定、修訂和變動(dòng)應(yīng)提交陽(yáng)江市公共資源交易管理工作委員會(huì)審核后報(bào)陽(yáng)江市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施，目錄所涉及交易項(xiàng)目類別如下：
（一）建設(shè)工程交易；
（二）政府采購(gòu)；
（三）土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易；
（四）國(guó)有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易（資產(chǎn)包括各種形態(tài)的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)指物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，包括所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、租賃權(quán)等）；
（五）國(guó)有集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)交易，農(nóng)村集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；
（六）海域使用權(quán)交易；
（七）海島使用權(quán)交易；
（八）污染物排放權(quán)交易；
（九）河流資源交易；
（十）政府投資公共場(chǎng)所及設(shè)施廣告設(shè)置權(quán)出讓；
（十一）罰沒物品、涉訟國(guó)有集體資產(chǎn)處置；
（十二）其它可收益公共資源開發(fā)權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)交易；
（十三）政府特許經(jīng)營(yíng)；
（十四）公共財(cái)政投資項(xiàng)目融資；
（十五）非財(cái)政性公共資金購(gòu)買物品和購(gòu)買服務(wù)；
（十六）國(guó)家、省、市規(guī)定的其它公共資源交易。
本辦法所稱的公共資源是指前款各交易事項(xiàng)所含的項(xiàng)目、物品、服務(wù)、權(quán)益等資源。
第四條 公共資源交易的方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、拍賣、掛牌、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
陽(yáng)江市公共資源交易平臺(tái)包括有形交易平臺(tái)和電子化交易平臺(tái)。
第五條 陽(yáng)江市公共資源交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)為陽(yáng)江市公共資源交易中心。法律、法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定的，依規(guī)定執(zhí)行。
凡納入陽(yáng)江市公共資源交易目錄的公共資源交易必須進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，平臺(tái)之外無交易，依法及依照有關(guān)規(guī)定可以并且確需不進(jìn)入公共資源平臺(tái)交易的，按照有關(guān)規(guī)定由陽(yáng)江市人民政府批準(zhǔn)。選擇市外公共資源交易平臺(tái)交易的，應(yīng)符合省、市有關(guān)規(guī)定。
第六條 公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、廉潔高效的原則。
第七條 公共資源交易過程依法接受各相關(guān)行政管理、監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督。
公共資源交易活動(dòng)接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)管。
第二章 交易機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第八條 陽(yáng)江市公共資源交易中心是陽(yáng)江市公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法履行下列職責(zé)：
（一）建立交易場(chǎng)所，不斷健全交易場(chǎng)所功能，為各類公共資源交易活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)；
（二）受理本市各類交易委托，安排交易時(shí)間和場(chǎng)地，接受投標(biāo)人、供應(yīng)商或競(jìng)買人報(bào)名，進(jìn)行交易見證服務(wù)，作出鑒證或成交證明書；
（三）會(huì)同監(jiān)督管理部門核驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)及市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)資格，協(xié)助監(jiān)督管理部門維護(hù)場(chǎng)所內(nèi)交易秩序，配合監(jiān)督管理部門查處違法違規(guī)行為；
（四）建立完善交易信息庫(kù)，收集、存儲(chǔ)和發(fā)布各類公共資源交易信息、企業(yè)信息、專業(yè)人員信息及政策法規(guī)等，提供信息咨詢服務(wù)；
（五）完善監(jiān)控系統(tǒng)，為公共資源交易行政監(jiān)督提供監(jiān)管平臺(tái)，按規(guī)定保存交易過程的相關(guān)資料。場(chǎng)所關(guān)鍵部位建立全方位高清視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)，普通自動(dòng)監(jiān)控錄像信息循環(huán)存儲(chǔ)周期不得少于規(guī)定的時(shí)間，重要的交易過程信息記錄則須采取措施長(zhǎng)期存檔；
（六）協(xié)助相關(guān)行政管理部門建立完善有關(guān)專家?guī)觳?huì)同實(shí)施有效管理，為評(píng)標(biāo)專家提供良好的服務(wù)；
（七）建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)；
（八）市政府賦予的其它職責(zé)。
第九條 陽(yáng)江市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù)，積極商相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制定完善工作規(guī)程，為各類公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易提供專業(yè)周到的服務(wù)，做到設(shè)施完備、功能齊全、流程順暢、服務(wù)優(yōu)良和廉潔高效。
第二節(jié) 交易業(yè)務(wù)范圍、交易方式、程序
第十條 我市規(guī)定應(yīng)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須依法進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)交易。
第十一條 進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)依照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十二條 下列政府采購(gòu)項(xiàng)目必須在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
（一）采購(gòu)《陽(yáng)江市政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄”的品目、預(yù)算金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、工程和服務(wù)的；
（二）采購(gòu)《陽(yáng)江市政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》“部門集中類目錄”的品目，預(yù)算金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、工程和服務(wù)的；
（三）采購(gòu)《陽(yáng)江市政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》以外目錄的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)限額100萬(wàn)以上（含100萬(wàn)）的；
（四）本市自行辦理的協(xié)議（定點(diǎn)）供應(yīng)項(xiàng)目的招標(biāo)。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。部門集中類采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，也可以委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。陽(yáng)江市公共資源交易中心是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。
涉及社會(huì)公益性、保障民生的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)單位原則上應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
秘密級(jí)或者機(jī)密級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目，以采購(gòu)人自行組織采購(gòu)為主，采購(gòu)人不具備自行組織條件的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
第十三條 政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)，以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式，依照政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序進(jìn)行。
政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬(wàn)元。
第十四條 下列土地使用權(quán)交易必須在公共資源交易平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上交易：
（一）商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地及工業(yè)用地的土地使用權(quán)出讓；
（二）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的合營(yíng)合作建房）；
（三）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（但必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金）；
（四）為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、轉(zhuǎn)讓的其他情形。
經(jīng)營(yíng)性用地及工業(yè)用地以外的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓，必須在公共資源交易平臺(tái)公開進(jìn)行。
第十五條 土地使用權(quán)交易采用招標(biāo)、拍賣、掛牌、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，依照土地使用權(quán)交易有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十六條 新設(shè)立探礦權(quán)采礦權(quán)出讓的，除下列情形之外必須在公共資源交易平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上交易：
（一）為實(shí)施國(guó)家出資勘查計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的；
（二）探礦權(quán)人依法申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的；
（三）符合協(xié)議方式出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)條件的；
（四）鈾礦等國(guó)家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易的。
第十七條 礦業(yè)權(quán)交易采用招標(biāo)、拍賣、掛牌、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，依照礦業(yè)權(quán)出讓有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十八條 國(guó)有、集體企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓，擁有國(guó)有、集體資產(chǎn)的公司制企業(yè)（不含金融類企業(yè)、上市公司）及其他企業(yè)，行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）的有償轉(zhuǎn)讓，除在同一授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，或經(jīng)依法批準(zhǔn)免予進(jìn)場(chǎng)交易的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓外，必須通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
第十九條 國(guó)有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易采用公開招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式，依照企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有集體資產(chǎn)交易有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十條 國(guó)有林地經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)交易可以在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
農(nóng)村集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)交易，以及不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村集體土地承包與流轉(zhuǎn)，可以在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
第二十一條 國(guó)有集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)交易，以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村集體土地承包與流轉(zhuǎn)，采用公開招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、公開協(xié)商的方式，依照國(guó)家、省、市林權(quán)制度改革及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十二條 養(yǎng)殖用海、拆船用海、旅游及娛樂用海、鹽業(yè)及礦業(yè)用海、港口及修造船廠等建設(shè)工程用海的海域使用權(quán)出讓必須在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行，法律法規(guī)規(guī)定的情形除外。
第二十三條 海域使用權(quán)交易采用招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式，依照有關(guān)海域使用權(quán)出讓法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。
市場(chǎng)化出讓無居民海島使用權(quán)，應(yīng)進(jìn)入省公共資源交易平臺(tái)體系進(jìn)行交易，具體程序依照公共資源交易招標(biāo)、拍賣、掛牌有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
第二十四條 污染物排放權(quán)交易，按照國(guó)家、省、市有關(guān)排污權(quán)交易的規(guī)定辦理。
第二十五條 政府投資的道路、廣場(chǎng)、綠地、水域、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、會(huì)展場(chǎng)所、會(huì)議場(chǎng)所等公共場(chǎng)所及公共設(shè)施廣告設(shè)置權(quán)出讓，以及其它可收益資源開發(fā)權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)交易，必須在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
第二十六條 公共場(chǎng)所及設(shè)施廣告設(shè)置權(quán)出讓以及其它可收益資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)交易采用招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式，有關(guān)程序參照國(guó)有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的辦法進(jìn)行。
第二十七條 司法、行政機(jī)關(guān)罰沒物品處置必須在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行，涉訟國(guó)有集體資產(chǎn)（土地依第十五條處理）處置可以在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
第二十八條 罰沒物品、涉訟國(guó)有資產(chǎn)處置采用拍賣、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式，有關(guān)程序參照國(guó)有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的辦法進(jìn)行。
第二十九條 通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇城市供水、供氣、供熱、公共交通、車輛保管、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)投資者或者經(jīng)營(yíng)者，政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）、BTO（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)）、BBO（購(gòu)買-建設(shè)-經(jīng)營(yíng)）、BOO（建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)）、LBO（租賃-建設(shè)-經(jīng)營(yíng)）等形式的，必須在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
第三十條 政府特許經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)交易采用公開交易方式的，依照有關(guān)政府特許經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的程序進(jìn)行。
第三十一條 政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)（PPP項(xiàng)目）必須在公共資源交易平臺(tái)公開交易，并按政府采購(gòu)等法律法規(guī)的程序進(jìn)行。
第三十二條 非財(cái)政性公共資金購(gòu)買物品和購(gòu)買服務(wù)參照本辦法政府采購(gòu)的規(guī)定辦理。
第三十三條 國(guó)家、省、市規(guī)定的其它公共資源交易應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行的，交易方式和程序依相關(guān)規(guī)定。
處置村組集體資產(chǎn)資源50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦操Y源交易平臺(tái)進(jìn)行，交易方式和程序按資產(chǎn)資源的性質(zhì)，參照相關(guān)資產(chǎn)資源交易方式和程序確定。
第三章 管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第三十四條 按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，建立健全公共資源交易管理體制。
第三十五條 建立陽(yáng)江市公共資源交易工作委員會(huì)，市政府分管副市長(zhǎng)任主任，市府辦公室、市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市委編辦、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局、陽(yáng)江市稅務(wù)局、市國(guó)資委、市金融局、市公共資源交易中心等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易工作中重大事項(xiàng)研究、決策和監(jiān)督、協(xié)調(diào)，履行下列職責(zé)：
（一）行使公共資源交易監(jiān)督管理重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)、決策權(quán)；
（二）統(tǒng)籌、指導(dǎo)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)和管理體制改革；
（三）組織界定公共資源范圍，審核應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)化配置并進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的公共資源目錄；
（四）組織審核特殊情況下不進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的公共資源項(xiàng)目；
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺(tái)整合工作中的重大問題，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。
第三十六條 陽(yáng)江市公共資源交易工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，承擔(dān)市公共資源交易工作委員會(huì)日常工作，貫徹執(zhí)行公共資源交易法律法規(guī)和相關(guān)政策，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，對(duì)本市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條 發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市和綜合執(zhí)法、公安、水務(wù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務(wù)、工業(yè)和信息化等行政監(jiān)督部門及相關(guān)單位要按照職責(zé)權(quán)限，做好公共資源交易的相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
（一）依法審查批準(zhǔn)交易項(xiàng)目，或?qū)灰醉?xiàng)目審查備案，確保所主管的交易項(xiàng)目符合法律、我國(guó)政府加入的國(guó)際條約、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，包括實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范，并進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易；
（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督交易活動(dòng)，包括是否符合實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范；
（三）受理對(duì)交易項(xiàng)目、相關(guān)交易活動(dòng)的投訴、舉報(bào)，調(diào)查處理違法違規(guī)問題；
（四）受理、處理利害關(guān)系人對(duì)擬交易資源權(quán)益的異議；
（五）履行對(duì)專家、代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)；
（六）依法履行其它監(jiān)管職責(zé)。
第三十八條 各相關(guān)行政監(jiān)督部門在公共資源交易執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)公職人員和其他履行公職的人員違法違規(guī)線索的，應(yīng)當(dāng)將線索及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第三十九條 各相關(guān)行政管理、監(jiān)督部門要根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章明確統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)的各類公共資源交易活動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，組織、指導(dǎo)制定各類公共資源交易管理辦法、工作規(guī)程、監(jiān)督辦法，落實(shí)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
第四十條 公共資源交易大廳設(shè)立監(jiān)管單位聯(lián)合辦公區(qū)，各相關(guān)行政管理、監(jiān)督部門依法履行各自監(jiān)管職能，根據(jù)交易活動(dòng)的實(shí)際需要，派員到公共資源交易監(jiān)管單位聯(lián)合辦公區(qū)工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管各類交易活動(dòng)。
第四十一條 財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)公共資源交易中的資金監(jiān)管，確保公共資金管理和使用依法合規(guī)。
審計(jì)機(jī)關(guān)要把公共資源交易項(xiàng)目資金列入審計(jì)范圍，保證公共資源交易項(xiàng)目資金安全和效益。
第四章 評(píng)審專家的抽取使用和管理
第四十二條 納入陽(yáng)江市公共資源交易目錄內(nèi)管理的交易項(xiàng)目（不包括政府采購(gòu)項(xiàng)目），其評(píng)標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)一的廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘邪匆?guī)定抽取。
第四十三條 陽(yáng)江市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)健全專家抽取管理制度，實(shí)行專家全面可追溯性文檔，確保專家抽取使用各項(xiàng)記錄內(nèi)容標(biāo)識(shí)規(guī)范和可追溯查詢。
第四十四條 評(píng)標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，各有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)按照各自職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
陽(yáng)江市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家和評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》將專家履職負(fù)面行為信息，在評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)送省專家?guī)烊粘＞S護(hù)機(jī)構(gòu)。
第四十五條 政府采購(gòu)評(píng)審專家的抽取除法律法規(guī)及財(cái)政部規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省財(cái)政廳設(shè)立的“廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁卑匆?guī)定程序抽取評(píng)審專家。
第五章 代理機(jī)構(gòu)的管理
第四十六條 有關(guān)行政管理、監(jiān)督部門要建立完善代理市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立代理機(jī)構(gòu)預(yù)選庫(kù)，實(shí)行代理機(jī)構(gòu)遴選制度，建立和完善代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律機(jī)制。
行政管理、監(jiān)督部門、公共資源交易中心要加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和信用評(píng)估，促使代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，平等競(jìng)爭(zhēng)。
第六章 交易市場(chǎng)信用體系的建設(shè)
第四十七條 相關(guān)部門全面推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)，研究制定公共資源交易各類市場(chǎng)主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理辦法和信用評(píng)價(jià)辦法，建立健全信用信息和誠(chéng)信體系信息的收集發(fā)布制度。
第四十八條 行政管理、監(jiān)督部門、公共資源交易中心按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與公共資源交易各方主體建立信用檔案，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員的信用信息。依托信用信息共享平臺(tái)（管理系統(tǒng)），推進(jìn)信用信息的綜合檢索網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間、地區(qū)之間信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享，推進(jìn)信用信息在公共資源交易中的應(yīng)用。加大聯(lián)合的懲戒力度，限制相關(guān)失信市場(chǎng)主體參與公共資源交易活動(dòng)，努力形成規(guī)范有序、嚴(yán)格自律、誠(chéng)實(shí)守信的公共資源交易市場(chǎng)信用體系。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 公共資源項(xiàng)目未按照本辦法進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)而進(jìn)行場(chǎng)外交易的，市公共資源交易中心不得為其出具成交確認(rèn)書（或交易鑒證證明），有關(guān)部門不得給予辦理產(chǎn)權(quán)登記或變更等手續(xù)。
第五十條 投標(biāo)單位和中介代理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)標(biāo)專家在公共資源交易活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的，視情節(jié)輕重依法依規(guī)分別進(jìn)行問責(zé)，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或行政處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
第五十一條 各行政管理、監(jiān)督部門、公共資源交易中心及其工作人員在公共資源交易活動(dòng)中，違反法定程序、玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、循私舞弊、索賄受賄的，或違反公共資源交易法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的，視情節(jié)輕重依法依規(guī)分別進(jìn)行問責(zé)，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十二條 陽(yáng)江市原有相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)定進(jìn)行修改或廢止。
市政府規(guī)范性文件編號(hào)：陽(yáng)府規(guī)〔2020〕11號(hào)
