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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《陽江市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。
陽江市人民政府
2022年12月2日
陽江市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）
登記條件的實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為深化商事制度改革，充分釋放住所資源，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，進(jìn)一步促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《廣東省商事登記條例》《廣東省市場監(jiān)管條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類市場主體。
第三條 市場主體住所是其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其基本功能是確定、公示市場主體的具體所在地址，市場主體的法律文件送達(dá)地以及確定市場主體的司法和行政管轄地。
市場主體經(jīng)營場所是其開展生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地。
市場主體住所和經(jīng)營場所可以是同一地點(diǎn)的場所，也可以是不同地點(diǎn)的場所。
第二章 住所（經(jīng)營場所）要求
第四條 登記機(jī)關(guān)對申請人申報的住所（經(jīng)營場所）信息或提交的住所（經(jīng)營場所）使用材料進(jìn)行形式審查。登記機(jī)關(guān)不審查住所（經(jīng)營場所）的法定用途及使用功能。
申請人依規(guī)定申報住所（經(jīng)營場所）信息或提交住所（經(jīng)營場所）使用材料即可予以登記，申請人應(yīng)當(dāng)對其申報信息或使用材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因提供虛假材料、隱瞞事實(shí)等行為引起的法律責(zé)任。
申請人違反法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定，使用被征收房屋，使用禁設(shè)區(qū)域場所從事違反規(guī)定的經(jīng)營項目，使用非法建筑或通過隱瞞事實(shí)、申報虛假住所（經(jīng)營場所）信息、提交虛假住所（經(jīng)營場所）使用材料等獲得商事登記，其領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照不作為向登記機(jī)關(guān)索取賠償?shù)囊罁?jù)。
第五條 市場主體的住所（經(jīng)營場所）屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門許可審批的，必須在取得相關(guān)許可審批后方可開展經(jīng)營活動。
從事涉及商事登記前置許可項目經(jīng)營的，市場主體申請登記的經(jīng)營場所，應(yīng)與相關(guān)許可證記載的經(jīng)營場所地址一致。
第三章 住所（經(jīng)營場所）登記
第六條 允許市場主體將住宅作為經(jīng)營性用房，用作市場主體的住所（經(jīng)營場所）辦理登記。市場主體將住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，不得從事第十二條第（一）項規(guī)定的危及公共安全、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和影響其他業(yè)主、市民正常生活環(huán)境、公共管理秩序等的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
市場主體將住宅作為住所（經(jīng)營場所）辦理登記的，通過提交《住宅作為經(jīng)營性用房登記承諾書》向登記機(jī)關(guān)承諾遵守《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定和已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，違反承諾的，視為提交虛假材料行為，按有關(guān)法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定依法進(jìn)行處理。
第七條 允許市場主體“一照多址”，市場主體在本市范圍內(nèi)，在住所（經(jīng)營場所）以外增設(shè)不需要前置許可的經(jīng)營場所，可不辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，向原登記機(jī)關(guān)備案；涉及前置審批的，如許可證件上記載了經(jīng)營場所，可以參照執(zhí)行。
第八條 允許市場主體“一址多照”，即可以同一地址作為多個市場主體的住所（經(jīng)營場所）登記。
第九條 對生產(chǎn)經(jīng)營場所要求不高的從事軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、貿(mào)易設(shè)計等市場主體，可以使用商務(wù)秘書企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）辦理注冊登記。商務(wù)秘書企業(yè)（指為入駐的小微企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套商務(wù)秘書服務(wù)的企業(yè)）可從事本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)市場主體住所（經(jīng)營場所）的日常辦公托管業(yè)務(wù)。被托管的市場主體在登記住所（經(jīng)營場所）時應(yīng)加注商務(wù)秘書企業(yè)的信息。
第十條 住所（經(jīng)營場所）登記實(shí)行信息申報制，申請人提交住所（經(jīng)營場所）信息申報表作為住所（經(jīng)營場所）使用材料，但本辦法第十二條規(guī)定的情形除外。
市場主體的住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)按市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、街（路）、門牌、房號格式填寫，做到規(guī)范、明確。無門牌號的，應(yīng)當(dāng)對住所（經(jīng)營場所）所處位置進(jìn)行詳細(xì)描述。
第十一條 住所（經(jīng)營場所）信息申報表應(yīng)包括：
（一）住所（經(jīng)營場所）聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
（二）住所（經(jīng)營場所）地址及郵政編碼；
（三）房屋所有權(quán)人；
（四）使用權(quán)取得方式；
（五）住所（經(jīng)營場所）的法定使用功能或用途；
（六）對不適用住所（經(jīng)營場所）登記信息申報情形的說明。
市場主體住所（經(jīng)營場所）信息申報表由登記機(jī)關(guān)制定。
第十二條 下列情形不適用住所（經(jīng)營場所）登記信息申報制：
（一）擬申請從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動的：桑拿按摩、沐足、洗浴、歌舞、游藝、餐飲服務(wù)、網(wǎng)吧、營業(yè)性射擊，冶煉、鑄造、電鍍、漂染印染、染料、制革、造紙、電力生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)，垃圾處理，再生資源（廢品）回收或加工，危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品；
（二）從事商務(wù)秘書托管服務(wù)的企業(yè)及集群企業(yè)；
（三）從事涉及商事登記前置許可項目經(jīng)營的；
（四）以電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所的。
第十三條 申請辦理住所（經(jīng)營場所）登記，不適用住所（經(jīng)營場所）登記信息申報制的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交如下住所（經(jīng)營場所）使用材料：
使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；使用非自有房產(chǎn)的，提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明復(fù)印件。未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會等部門、單位出具的相關(guān)證明可作為使用材料。
租賃黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村（居）委會所屬房屋的，提交蓋有出租方單位公章的房屋租賃協(xié)議復(fù)印件。
使用賓館、飯店的，使用材料為房屋租賃協(xié)議和賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照。
涉及“一照多址”的，按上述要求提交新增經(jīng)營場所的使用材料。
涉及商務(wù)秘書企業(yè)托管的，提交商務(wù)秘書企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和托管協(xié)議書。
僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動的個體工商戶，使用電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)地址為經(jīng)營場所的，提交電子商務(wù)平臺出具的經(jīng)營場所使用材料。
第十四條 市場主體申請變更經(jīng)營范圍，擬變更的經(jīng)營范圍包含本辦法第十二條所列明的經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)按第十三條的規(guī)定提交住所（經(jīng)營場所）使用材料。
第十五條 凡適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制的市場主體登記，登記人員在登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入時，在市場主體的住所（經(jīng)營場所）后加注“（住所申報）”字樣，以便于后續(xù)監(jiān)管和變更登記的甄別。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 市場主體住所（經(jīng)營場所）實(shí)行屬地管理，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)市場主體住所（經(jīng)營場所）監(jiān)督管理工作。
第十七條 各級政府各有關(guān)部門要落實(shí)放管結(jié)合、并重要求，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則依法加強(qiáng)住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理。登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法將市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）登記、變更信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示，相關(guān)部門獲取市場主體登記信息后，及時跟進(jìn)，履行監(jiān)管職責(zé)。
第十八條 登記機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報，依法處理市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際情況不符等問題，發(fā)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際地址不符的，登記機(jī)關(guān)依法查處。
第十九條 登記機(jī)關(guān)對申請人提交隱瞞真實(shí)情況、申報虛假住所（經(jīng)營場所）信息、提交虛假住所（經(jīng)營場所）使用材料，以及未經(jīng)登記擅自變更住所（經(jīng)營場所）的行為依法查處；對通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的市場主體，按規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄。
對于未按規(guī)定具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由相關(guān)職能部門依法處理。
第二十條 任何單位和個人不得出具虛假住所（經(jīng)營場所）使用證明文書，出具虛假住所（經(jīng)營場所）使用證明文書的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十一條 住所（經(jīng)營場所）的用途及使用功能應(yīng)符合關(guān)于土地管理、建筑安全、規(guī)劃許可等法律法規(guī)規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依法處理。
市場主體從事經(jīng)營活動產(chǎn)生油煙、噪聲或振動等污染的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《城市管理執(zhí)法辦法》等相關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法等部門依法處理。
對于從事涉及許可事項，應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），由負(fù)責(zé)許可的行政管理部門對其條件等情況依法監(jiān)管。
第五章 附 則
第二十二條 陽江市市場監(jiān)督管理部門依本辦法制定操作規(guī)范和相關(guān)文書樣式。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修改或廢止?！蛾柦腥嗣裾P(guān)于印發(fā)〈陽江市放寬商事主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的實(shí)施辦法（2019年修訂）〉的通知》（陽府〔2019〕32號）同時廢止。
市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2022〕14號
