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根據市委統(tǒng)一部署，2022年8月下旬至12月上旬，市委第四巡察組對市衛(wèi)生健康局黨組進行了巡察。2023年1月11日，市委巡察組向市衛(wèi)生健康局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,狠抓巡察整改責任落實。局黨組通過第一議題、理論學習中心組學習和個人自學等形式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進一步提高思想認識，增強巡察整改主體責任意識。對于巡察組提出的問題，局黨組高度重視，第一時間成立巡察整改工作領導小組，召開專題會議，深入查擺問題、深刻剖析原因、明確整改方向，推動巡察整改工作迅速開展。
?。ǘ┘訌娊M織領導，建立健全抓整改機制。黨組書記認真履行第一責任人責任，擔任巡察整改工作領導小組組長，全面謀劃、主動參與、直接督辦整改工作。黨組領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”，積極發(fā)揮表率作用，主動抓好分管領域、分管部門的整改任務，做到件件有人抓，事事有人管。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理，注重巡察整改整體成效。對照巡察反饋意見，堅持舉一反三、觸類旁通，深入排查各項工作流程、各個工作崗位的類似問題和風險隱患，及時堵塞漏洞、加強管理、完善制度，把巡察整改和成果運用融入日常工作，注重巡察整改整體成效，通過系統(tǒng)性、整體性地落實整改工作，健全長效機制，杜絕問題反彈。
二、集中整改期內已完成的整改事項
?。ㄒ唬╆P于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署方面
1.全面落實意識形態(tài)責任制。一是完善學習計劃。將習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述納入局黨組理論學習中心組學習計劃，定期組織開展學習。二是完善工作機制。不斷健全局分管領導部署和調研分管領域意識形態(tài)工作機制。三是細化考核內容。將局領導班子和成員意識形態(tài)工作情況納入述職報告和民主生活會。四是加強陣地建設。進一步提高對局機關辦公大樓內意識形態(tài)陣地建設的關注度，拆除局辦公樓1樓至8樓衛(wèi)生間宣傳牌，并加強對意識形態(tài)宣傳欄的管理。
2.加大掃黑除惡推進力度。一是制定常態(tài)化工作方案，確保常態(tài)化掃黑除惡斗爭可持續(xù)高效推進。二是加大線索排查力度，充分利用12345平臺、網絡問政平臺、信訪平臺等渠道，努力提高線索排查數量及質量。三是進一步深化掃黑除惡常態(tài)化宣傳，通過微信公眾號、網站以及利用LED屏滾動宣傳、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳折頁等多種方式擴大宣傳，確保多樣化、全覆蓋。
3.及時對醫(yī)療廢物進行運轉處理。一是主動加強與相關公司的溝通對接，建立臺帳，持續(xù)跟進落實醫(yī)療機構醫(yī)療廢物處置欠費問題；二是積極與相關部門和公司聯系協(xié)調，緊急處置我市醫(yī)療廢物。積壓醫(yī)療廢物已全部完成收運處置。提升醫(yī)療廢物處理能力屬于生態(tài)環(huán)境部門職能。據了解，承擔全市醫(yī)療廢物回收處理工作的公司正在推進二期生產線建設，日處理能力可達10噸/日以上。另外，對于超過該公司處理能力的醫(yī)療廢物，可轉運至江城固廢園進行緊急處置。
?。ǘ╆P于加大對直屬單位的監(jiān)管力度和嚴格落實中央八項規(guī)定精神方面
4.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。一是加強對在職人員手機通訊費的管理。2022年11月與中國電信陽江分公司停止手機通訊套餐協(xié)議，全部取消支付手機通訊費。二是加強對市計生協(xié)會專項基金的管理。建立和完善免費避孕藥具服務工作計劃及資金使用限額規(guī)定、嚴格預算執(zhí)行、強化預算監(jiān)督管理，同時加強對免費避孕藥具服務工作的日?？冃Э己撕蜕鐣答伿占?，并進一步加強財務監(jiān)督，明確項目活動效益，做好資金單獨核算，明確使用資金責任。市計生協(xié)會已嚴格按照《基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金管理辦法》重新劃定資金使用范圍，限制使用資金項目。自2022年起，積極與市財政局協(xié)商，爭取增加業(yè)務費。同時按規(guī)定使用免費避孕藥具經費，將計生大樓日常物業(yè)管理費、勞務派遣人員工資及其他維修雜費均納入公用經費及業(yè)務費進行統(tǒng)一支付，由市計生協(xié)會直接按照原定分攤20%比例支付勞務派遣人員工資。三是督促市計生協(xié)會（藥具站）嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。已將車牌號為粵QWQ963的皮卡車錄入公務用車管理系統(tǒng)，并將因嚴重故障于2021年10月處于停用報廢狀態(tài)的小轎車報廢。
?。ㄈ╆P于補齊基層黨建工作短板，切實擔起管黨治黨責任方面
5.完善基層黨組織和領導班子建設。一是及時推進局機關黨委和局機關黨支部換屆選舉工作。局機關黨委和局機關黨支部已分別于2023年2月1日、3月9日順利完成換屆選舉。二是健全局機關黨的紀律檢查委員會設置。已于2023年2月1日設立局機關紀委。三是指導民營醫(yī)院設立黨組織。陽江安琪兒婦產醫(yī)院已于2023年2月成立黨支部，歸屬所在地南恩街道黨工委管理；陽江泰康精神病醫(yī)院5名黨員的黨籍均不在醫(yī)院，已協(xié)調江城區(qū)白沙街道黨工委，跟蹤落實泰康精神病醫(yī)院盡快設立屬地管理的黨組織。
6.加強黨建和黨務工作日常監(jiān)督管理。一是對黨支部黨建工作材料進行排查。對涉及抄襲的黨支部相關人員進行教育，教育廣大黨員干部實事求是,嚴肅認真對待工作,杜絕抄襲行為。二是加強對黨員的日常教育管理。進一步加強黨支部規(guī)范化建設，提高黨員組織生活會質量。三是嚴肅黨內紀律，認真開展批評與自我批評,2023年3月組織開展了局機關黨支部2022年度組織生活會。四是進一步規(guī)范黨費收繳管理工作，按月交納黨費。五是強化黨務干部學習、教育，提高相關人員黨務工作水平和思想政治素質，嚴格認真做好發(fā)展黨員相關工作。六是認真落實廉政談話提醒工作機制，結合衛(wèi)生健康部門實際，制定談話工作方案并推進。
7.健全和完善干部隊伍建設。一是積極協(xié)商溝通，及時填補空缺崗位。已就市皮防院和市中西醫(yī)結合醫(yī)院空缺崗位與市人力資源社會保障局協(xié)商人員調動有關事宜，及時選配合適人選。二是完善借調人員管理工作。規(guī)范局直屬各單位借調人員借用手續(xù)，同時，繼續(xù)優(yōu)化調整相關科室人員力量，并加強借調人員日常管理。三是嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴格按照有關規(guī)定做好干部選拔任用工作，同時，加強人事科工作人員業(yè)務培訓，進一步提高工作能力和業(yè)務水平，避免出現任職文件和干部任前公示時間錯誤的問題。四是對干部選拔任用嚴格把關，全面落實廉政意見“雙簽字”制度。五是專人管理管檔人員的干部人事檔案。2022年9月已將人事科檔案管理人員蔡某某和莫某某的檔案另行存放在辦公室檔案室，由辦公室安排專人管理。六是認真研究市中心血站內設機構職能編制。市中心血站已起草機構職能編制規(guī)定，市衛(wèi)生健康局組織相關業(yè)務科室進行了研究，并與市委編辦進行溝通協(xié)調，下一步將按程序印發(fā)執(zhí)行。
（四）關于落實巡視巡察和審計發(fā)現問題整改工作方面
8.加強對下屬單位的日常監(jiān)管。一是于2023年2月1日成立機關紀委，進一步加強對局直屬各單位的黨風廉政建設和監(jiān)管，加大對“三重一大”問題的監(jiān)管力度，對直屬單位監(jiān)管工作實現全覆蓋。二是增強全面從嚴治黨的思想認識，積極履行主體責任。2022年11月，局黨組結合部門實際制訂印發(fā)了落實全面從嚴治黨主體責任清單，進一步明確責任分工，有效增強黨風廉政建設，推動主體責任落實。
9.積極協(xié)調處理歷史遺留問題。對審計指出的清理往來款整改率低的問題，針對歷史往來賬款，市衛(wèi)生健康局已按“應清盡清，能清則清”的原則，把具備清理條件的款項進行清理。
三、需要長期整改事項的進展情況
10.多措并舉穩(wěn)步推進健康平臺建設。一是完善三方（業(yè)方、承建、監(jiān)理）溝通機制，加大溝通協(xié)調力度；二是督促項目監(jiān)理方履行監(jiān)理義務，監(jiān)督項目進度及質量；三是進行定期工作通報，并將涉及項目的重要事件提交黨組會研究決定；四是經多方協(xié)調努力,近期已有9件重要設備到貨入場。
四、下一步工作打算
（一）繼續(xù)強化整改，做好巡察“后半篇文章”。對于未完成的整改任務，保持力度不減、節(jié)奏不變，以高標準、嚴要求全面落實整改任務；對于已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，堅持防止問題反彈回潮；對于需要鞏固強化、長期堅持的整改任務，持之以恒，打好持久戰(zhàn)。
?。ǘ┳⒅爻晒\用，強化政治理論武裝。把巡察發(fā)現問題整改與全面貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記重要講話和重要指示精神結合起來，與市委關于巡察整改的要求結合起來，整體推動各項改革任務的落地見效。
（三）全面從嚴治黨，深化主體責任落實。一以貫之全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揮局機關紀委的職能作用，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，讓全體黨員干部職工知敬畏、存戒懼、守底線；繼續(xù)集中整治工作中存在的形式主義、官僚主義，鍥而不舍地抓好中央八項規(guī)定精神的落實，全面改進工作作風。
歡迎廣大干部群眾對市衛(wèi)生健康局巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
中共陽江市衛(wèi)生健康局黨組
2023年9月18日
