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南海之濱、陽江之南，一座“乘風而起”的產(chǎn)業(yè)新城，正拔節(jié)生長。
一批批優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來，一筆筆重大投資持續(xù)加碼……今年以來，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，聚焦制造業(yè)當家，打好精準招商和做優(yōu)服務“組合拳”，做大做強實體經(jīng)濟，以強有力的項目底盤支撐產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。今年前三季度，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）GDP同比增長5.0%；規(guī)上工業(yè)增加值完成95.4億元，同比增長5.5%；固定資產(chǎn)投資完成53.2億元，同比增長75%；工業(yè)投資完成33.61億元，同比增長97.6%。
新項目、新技術、新產(chǎn)業(yè)……該區(qū)正從多個維度展示量質(zhì)齊飛的生動圖景，在“新”潮涌動中，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，推動全區(qū)綜合實力實現(xiàn)新躍升。
精準招商出成效 龍頭企業(yè)集聚“串珠成鏈”
走進陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）港口工業(yè)園，來往的車輛和轟鳴的機器聲都在訴說著它們的忙碌。近年來，該區(qū)以制造業(yè)立區(qū)，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，積極培育合金材料和風電裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)，引進了廣青科技、宏旺實業(yè)、甬金科技、明陽智能、金風科技等一批龍頭企業(yè)，吸引了上下游企業(yè)接連落戶，合金材料產(chǎn)業(yè)突破千億，陽江國際風電城加快建設，打造成國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)集聚度最高的風電裝備制造基地。
陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）如何成為全市招商引資的“優(yōu)等生”？深挖原因，三個詞最為關鍵：精準、專業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈。該區(qū)以打造產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)競爭力、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延鏈強鏈補鏈、降低生產(chǎn)成本為抓手，瞄準頭部企業(yè)和關鍵企業(yè)，開展靶向招商、以鏈引商、以商引商。
在發(fā)展合金材料、風電裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）制定了產(chǎn)業(yè)圖譜，按照產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，主動出擊。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶頭作用，主動對接“雙區(qū)”，前瞻謀劃、及早布局，重點引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的大企業(yè)，進一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。
“我們把招商引資目標轉移到培育壯大主導產(chǎn)業(yè)上來，在海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上，引進了超過90%的上下游資源，成為國內(nèi)海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈完整度最高的基地。合金材料邁入了千億元級產(chǎn)業(yè)集群，形成從冶煉到壓延、深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈格局?！标柦瓰I海新區(qū)（陽江高新區(qū)）黨工委書記、管委會主任梁崇邊介紹，完整的產(chǎn)業(yè)鏈也給了招商工作和新引進企業(yè)充足信心，有的地方曾給企業(yè)開出“建好廠房、免費使用”等優(yōu)厚條件，但企業(yè)仍選擇了產(chǎn)業(yè)基礎好、產(chǎn)業(yè)鏈更為完整的陽江高新區(qū)。
不僅招商、親商，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）也重視選商。“以前招商是填空題，來者不拒；現(xiàn)在我們是選擇題，優(yōu)中選優(yōu)?！痹搮^(qū)黨工委副書記謝彥舉介紹，在招商引資過程中，不僅僅只看項目對經(jīng)濟的影響，還綜合各方面的指標對企業(yè)進行考察和評估，重點聚焦項目效益、品質(zhì)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用、就業(yè)等多方面的影響，設立門檻把好招商的關口，確保引進品質(zhì)高、帶動能力強的項目。
當前，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）還著力引進培育一批新的產(chǎn)業(yè)，積蓄新的發(fā)展動能，充分利用產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，謀劃做大做強新型儲能產(chǎn)業(yè)，同時規(guī)劃建設綠能產(chǎn)業(yè)示范園，加快建設綠色能源海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)。下一步，還計劃引進新能源汽車輪胎、多品種合金材料、高分子材料以及需要歐盟綠電認證的家電、新材料等產(chǎn)業(yè)，不斷增強工業(yè)投資增長后勁。
項目推進更高效 開足馬力打造“高新樣板”
如何以大項目拉動大投資，促進高質(zhì)量發(fā)展？陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）堅持把推動項目快落地、快動工、快建設、快投產(chǎn)作為重點工作，一鼓作氣、全力以赴，讓項目加快投產(chǎn)、配套加快完善、產(chǎn)業(yè)加快成型。
從拿地開工到投產(chǎn)，中材葉片項目僅僅用了9個月，實現(xiàn)了拿地即開工，竣工即投產(chǎn)。廣東藍水新能源裝備制造基地項目于去年底全面推進建設，目前已投產(chǎn)在即……在陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)），重大項目開工、建設、投產(chǎn)一年內(nèi)完成，已不再是“個別現(xiàn)象”，而是屢屢刷新紀錄的“高新速度”。
作為陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）首批拿地即開工項目，廣東藍水新能源裝備制造基地項目在行政審批、施工建設方面十分順利?！霸邳h政部門的大力支持下，我們實現(xiàn)當年拿地、當年開工、當年投產(chǎn)的目標?！表椖坑嘘P負責人介紹，公司生產(chǎn)的是重型裝備，市交投集團與公司簽訂協(xié)議，將已建好的J15#、J16#號碼頭交由公司配套使用，為接下來的裝備海運提供了極大的便利。
“高新速度”，源于政府部門的服務力度。今年以來，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）在產(chǎn)業(yè)空間供給、勞動力供給、資金供給等方面出實招、出硬招，在項目立項、用地、用能、環(huán)評等審批服務上全力支持配合，完善重大項目并聯(lián)審批工作機制，健全容缺預審制度，最大限度縮短項目“建設、投產(chǎn)、達產(chǎn)”周期。
提前謀劃土地，實行“熟地招商”，讓土地等項目，同時積極探索創(chuàng)新土地供應管理模式，在全市率先實現(xiàn)“先租后讓”的工業(yè)用地出讓模式，成為我市“先租后讓”模式的首個成功案例，進一步完善了我市工業(yè)用地市場化配置制度。目前，落戶該區(qū)的廣東潤龍風能裝備有限公司、廣東潤龍鑄鍛有限公司已成為首批受益的企業(yè)，經(jīng)初步估算，兩地塊掛牌起始價按租賃5年價格確定，與傳統(tǒng)供地模式按出讓5年價格相比，為企業(yè)近期節(jié)約拿地成本約1.8億元。不僅達到了惠企利企的目的，也增強了企業(yè)投資經(jīng)營的信心，助力產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
“對于項目建設，我們盡可能想到企業(yè)前面，提高用地報批和土地供地效率，保障項目能盡快落地?！敝x彥舉介紹，該區(qū)出臺了《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）新出讓用地開發(fā)建設預受理實施方案》，對能帶方案出讓的宗地盡量開展帶方案出讓，使更多的項目實現(xiàn)拿地即開工。同時按照政策要求引導符合條件的企業(yè)實行“預受理”辦理相關業(yè)務，為企業(yè)提供辦理材料模板、全程指導企業(yè)辦理，推動拿地即開工目標的實現(xiàn)。
今年，該區(qū)有19個新動工項目，計劃總投資201.7億元；有10個新投產(chǎn)項目，總投資42.66億元。如今，熱火朝天忙建設成為了該區(qū)的常態(tài)，也為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強有力的動力。
優(yōu)化服務講實效 誠意滿滿引得“金鳳筑巢”
速度，體現(xiàn)了陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度；真誠，是吸引重大項目紛紛“筑巢”的關鍵。
“真誠才是必殺技?！睘樽龅礁咝?、精準有效招商，區(qū)黨工委書記、管委會主任梁崇邊根據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，親自帶隊上門精準招商，今年共拜訪企業(yè)48家。在招商過程中，做得最多的就是設身處地給企業(yè)算賬。謝彥舉笑稱，吸引企業(yè)落地的不僅僅是政府部門提供的優(yōu)惠，更多的是設身處地為企業(yè)剖析問題，給出解決方案。
為了確保事事有回音、件件有著落，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）實行“項目制”，從與企業(yè)對接到項目審批、落地運營，一竿子插到底，招商團隊對企業(yè)訴求要認真梳理分類，實行清單化、閉環(huán)式管理，全過程全方位負責解決企業(yè)的困難，拉近了黨政部門與企業(yè)的距離。
許多企業(yè)在項目落地之初會希望政府部門少管點、莫打擾，而該區(qū)全方位、全過程的貼心服務，讓企業(yè)轉變了想法，都希望區(qū)里常上門、多管一點?！肮驹陉柦哟笸度牒筒季?，是看好陽江合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢，以及陽江良好的營商環(huán)境?！标柦晖鷮崢I(yè)有限公司有關負責人表示。
“政企應當同呼吸共命運，我們設身處地為企業(yè)考慮，才能贏得產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展?！敝x彥舉表示，該區(qū)堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低企業(yè)成本、提升產(chǎn)業(yè)競爭力作為創(chuàng)新招商理念、提升區(qū)域競爭力的一項基礎工程來抓，努力營造招商、安商、富商的良好環(huán)境。
按照“零障礙、低成本、高效率”的服務理念，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）進一步精簡審批事項，列出職責清單和負面清單，嚴格落實首問負責制、限時 辦結制、代辦服務制等制度，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。完善項目并聯(lián)審批制度，相關職能部門各負其責，全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，推動項目早日開工投產(chǎn)。認真落實重點企業(yè)掛牌保護制度，切實為招商企業(yè)松綁解困排憂，維護企業(yè)和投資者合法權益。
在全區(qū)上下的共同努力下，今年1至11月，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）簽約及意向項目29個，總投資287.2億元。目前，在建投資超十億項目8個，總投資 211億元，總達產(chǎn)產(chǎn)值284億元。接下來，該區(qū)將繼續(xù)樹牢“項目為王”理念，推動項目建設提速提質(zhì)提效，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”，為推動我市綜合實力實現(xiàn)新躍升貢獻力量。
記者手記
服務有溫度 發(fā)展“加速度”
臺上一分鐘，臺下十年功，任何一項事業(yè)的成功，都離不開十年如一日的堅持和努力。
每隔一段時間走進陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)），這里總會發(fā)生不小的變化——落地的項目越來越多，新廠房如雨后春筍般涌現(xiàn)，來往的車輛、貨輪絡繹不絕，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越紅火。
以不變應萬變。變化的背后，是黨政部門領導班子、干部職工一如既往的真誠和熱情?！罢嬲\是永遠的必殺技”，用網(wǎng)絡上的這句“熱詞”來形容陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）的營商環(huán)境恰如其分。通過該區(qū)領導班子以及選擇落戶于此的企業(yè)家講述，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨委政府、職能部門對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃和全力支持，讓一個又一個龍頭企業(yè)積聚于此，串珠成鏈。產(chǎn)業(yè)崛起勢如虹成為必然的結果。
推動產(chǎn)業(yè)有序轉移是實施“百千萬工程”、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）是我市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移，拼硬件，該區(qū)已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎；拼軟件，黨委政府時刻準備著，全方位全過程服務好企業(yè)。我們相信，在不遠的未來，這座“乘風而起”的產(chǎn)業(yè)新城會帶來越來越多的驚喜。
