孟夏之日，萬(wàn)物并秀。走進(jìn)陽(yáng)東區(qū)那龍鎮(zhèn)亨垌村，一塊塊稻田、一畦畦秧苗長(zhǎng)得青青翠翠，連片的農(nóng)田綠意盈盈，像是堆放的一疊綠毯。田間地頭里，農(nóng)戶們摘南瓜、割香蕉、打包裝車，忙得不亦樂(lè)乎。
“亨垌村通過(guò)‘土地信用中心’將分散的耕地資源進(jìn)行集中整合管理，現(xiàn)在這一片片田地都種上了水稻、南瓜等作物。”看著眼前連片的農(nóng)田，亨垌村黨總支書(shū)記鄧伯律喜上眉梢，預(yù)計(jì)今年又是一個(gè)豐收年。
散田變整田，小田變大田，規(guī)；N植，亨垌村是如何做到的？這要從2022年說(shuō)起。
亨垌村身處偏遠(yuǎn)山區(qū)，全村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工就業(yè)，且耕地零散不易耕作。針對(duì)這些問(wèn)題，2022年10月6日，在陽(yáng)東區(qū)“書(shū)記面對(duì)面”首期活動(dòng)中，陽(yáng)東區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書(shū)記面對(duì)面交流，碰撞出“土地信用中心”發(fā)展模式，建立收儲(chǔ)土地機(jī)制，由村統(tǒng)一規(guī)劃和管理流轉(zhuǎn)土地，解決亨垌村土地?zé)o人種、流轉(zhuǎn)難、效益低等難題。
有了思路就有了方向。亨垌村制定“土地信用中心”實(shí)施方案，農(nóng)戶自愿將土地存入“土地信用中心”，由村統(tǒng)一對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)劃、招商和管理，而村民按相應(yīng)比例參與租金分紅。同時(shí)，“土地信用中心”設(shè)置兩種耕地存入方式，一種是活期存入，農(nóng)戶隨時(shí)可以提取耕地進(jìn)行生產(chǎn)，解決個(gè)別農(nóng)戶耕種用地需求；另一種是長(zhǎng)期存入，農(nóng)戶與“土地信用中心”簽訂長(zhǎng)期存入耕地合同，合同期內(nèi)不可取出耕地，滿足引進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶種植用地需求，按照耕地存入合同支付農(nóng)戶分紅。
“家里勞動(dòng)力外出務(wù)工，家中耕地長(zhǎng)期無(wú)人打理，我雖然只有2畝地，但丟荒了也很可惜。”亨垌村的鄧伯說(shuō)，他將自己的2畝地存入“土地信用中心”，既解決了耕地撂荒問(wèn)題，又能獲得一筆收入，家里人也能安心外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，不會(huì)出現(xiàn)“打別人的工，荒自己的田”的窘境。
目前，該村已超過(guò)400戶村民（占村民總數(shù)七成左右）將土地存入“土地信用中心”，收儲(chǔ)土地超過(guò)2200畝，統(tǒng)一打包流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行連片耕種，提高了土地利用效率和集約經(jīng)營(yíng)水平。
有了連片的土地，該怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)？亨垌村給出的答案是引進(jìn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)；⒓s化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，亨垌村土地信用中心領(lǐng)導(dǎo)小組成立了招商團(tuán)隊(duì)，以地招商，成功引進(jìn)中農(nóng)時(shí)代（廣東）農(nóng)業(yè)有限公司和廣東景禾農(nóng)業(yè)科技公司，著力打造“稻稻菜”輪作種植基地。
中農(nóng)時(shí)代（廣東）農(nóng)業(yè)有限公司的農(nóng)產(chǎn)品主要銷往東南亞、粵港澳大灣區(qū)及長(zhǎng)三角地區(qū)。該公司在物色連片農(nóng)用地時(shí)注意到，亨垌村“土地信用中心”收儲(chǔ)了大面積優(yōu)質(zhì)土地，村的資源與該公司的需求高度契合。去年10月，該公司拍得亨垌村1020畝土地使用權(quán)，開(kāi)展水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植及銷售，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)菜籃子示范基地。另一家龍頭企業(yè)廣東景禾農(nóng)業(yè)科技公司則承包了800畝土地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、南瓜種植，打造農(nóng)業(yè)種植示范基地。
“土地信用中心”提供的大面積土地，讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了施展拳腳的空間。兩家公司都有意向開(kāi)展“農(nóng)文旅”項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光，更好助力鄉(xiāng)村振興。
此外，在推進(jìn)“土地信用中心”模式過(guò)程中，那龍鎮(zhèn)設(shè)立由政府、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、亨垌村委會(huì)、第三方會(huì)計(jì)公司等組成的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé)，對(duì)“土地信用中心”的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管，處理解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。亨垌村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社成立耕地合作部，承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)的主要職能，引進(jìn)專業(yè)企業(yè)成立耕地整治服務(wù)公司，對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行統(tǒng)一整治規(guī)劃、土壤檢測(cè)和通基管理，為種植大戶實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化種植提供必要條件。
“‘土地信用中心’發(fā)展模式不僅提高了土地資源利用率，還增加了村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入！编嚥山榻B，2022年亨垌村集體經(jīng)濟(jì)收入為59.6萬(wàn)元，2023年達(dá)到140萬(wàn)元，且直接帶動(dòng)了200多名村民就業(yè)。
談起未來(lái)，鄧伯律和村民都信心滿滿。規(guī)；N植，常態(tài)化管理，創(chuàng)新性經(jīng)營(yíng)等一整套組合拳，激活亨垌村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓沉睡的土地資源重新煥發(fā)生機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)綠青山，富百姓。
