《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于今年9月1日起正式施行。這是黨的二十屆三中全會(huì)閉幕后，我省通過(guò)的首部營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)。
陽(yáng)東作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一，如何讓年度新政的含金量，轉(zhuǎn)化為轄區(qū)內(nèi)成千上萬(wàn)家企業(yè)的濃濃獲得感，讓市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境成為陽(yáng)東的“金字招牌”？陽(yáng)東區(qū)各職能部門(mén)蓄勢(shì)待發(fā)，將以《條例》實(shí)施為契機(jī)，圍繞為企服務(wù)謀新招、再加碼。
建立健全服務(wù)機(jī)制
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
今年以來(lái)，《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)營(yíng)商環(huán)境年工作方案》《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年實(shí)施方案（2024-2026年）》《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)營(yíng)商環(huán)境年工作任務(wù)清單（2024年）》《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員工作制度》等文件陸續(xù)出臺(tái)，為打造準(zhǔn)入制度更完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、信用體系更健全、要素配置更高效、政務(wù)服務(wù)更便捷的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。
陽(yáng)東區(qū)各相關(guān)單位解決“水電氣網(wǎng)”聯(lián)辦、道路開(kāi)挖計(jì)劃提前共享機(jī)制、政務(wù)服務(wù)水平提升等事項(xiàng)，打通“水電氣網(wǎng)”的“聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合勘查、聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合驗(yàn)收”工作環(huán)節(jié)，在為企服務(wù)方面取得多項(xiàng)新突破。
“我們將切實(shí)抓好《條例》的宣傳貫徹實(shí)施工作，多措并舉打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境?！标?yáng)東區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將建立健全“1+1+3+N”政策體系，持續(xù)完善政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單、涉企服務(wù)負(fù)面清單、年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單“3張清單”。推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套舉措。
該負(fù)責(zé)人表示，一方面將進(jìn)一步深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶力度；優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，完善人才引進(jìn)政策和激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)融資支持，提升整體辦事環(huán)境；依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗綜合受理覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%；深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革，加強(qiáng)市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用；推進(jìn)“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管深度融合。
另一方面，建立重點(diǎn)任務(wù)跟蹤調(diào)度機(jī)制，以工作臺(tái)賬對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行全程跟蹤；構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境問(wèn)診解憂機(jī)制，下大功夫整治營(yíng)商環(huán)境中的問(wèn)題；定期梳理先進(jìn)地區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合全區(qū)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行推廣。
加大招商引資力度
扎實(shí)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)
今年以來(lái)，陽(yáng)東區(qū)招商引資落地項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資489億元；重點(diǎn)在談?wù)猩桃Y項(xiàng)目35個(gè)，計(jì)劃總投資153億元；已落實(shí)本地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃總投資4.75億元。
陽(yáng)東區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陽(yáng)東將充分發(fā)揮資源稟賦，以中國(guó)（陽(yáng)江）儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)新型儲(chǔ)能、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞綠色能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)招商要素保障，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目加快落地、順利投產(chǎn)。
該負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)招商團(tuán)隊(duì)和有關(guān)職能部門(mén)將及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力促已簽約項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。盤(pán)活現(xiàn)有土地及廠房資源，充分保障陽(yáng)東區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)本土企業(yè)發(fā)展。提高項(xiàng)目落地率，縮短項(xiàng)目落地時(shí)間，確保項(xiàng)目快速上馬建設(shè)。
另外，區(qū)工信部門(mén)將深化開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，著力在提升訴求辦理效率和質(zhì)量上狠下功夫，集中精力攻克一批“老大難”問(wèn)題，不斷確保全區(qū)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)行之有效，助力企業(yè)加快發(fā)展。
深化“放管服”改革
提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
今年上半年，陽(yáng)東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口共辦理事項(xiàng)1644件，辦結(jié)率100%。陽(yáng)東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”深度融合。
陽(yáng)東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將進(jìn)一步深化行政審批改革工作。聚焦服務(wù)治理精細(xì)化，做好“一網(wǎng)通辦2.0”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和延伸基層工作。實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全市無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。不斷推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)（街）、村（居）延伸，方便群眾、企業(yè)就近辦事、家門(mén)口辦事。不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)綜合服務(wù)窗口改革，不斷完善窗口運(yùn)行模式、工作規(guī)則和流程，做好“辦不成事”反映、“幫辦代辦”、“一件事一次辦”服務(wù)。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。拓展“免證辦”“一件事一次辦”“跨域通辦”范圍。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)優(yōu)化審批流程，提供“保姆式”貼心服務(wù)和實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”。另外，繼續(xù)督促各熱線成員單位加大對(duì)涉企訴求的辦理力度，努力提升辦理質(zhì)效，暢通企業(yè)與政府的溝通渠道。
便利市場(chǎng)主體辦事
持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管流程
今年以來(lái)，陽(yáng)東區(qū)新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體6163戶，同比增長(zhǎng)8.71%，實(shí)有市場(chǎng)主體48112戶，同比增長(zhǎng)11.49%。
“我們將繼續(xù)以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為工作目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管流程，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體能力和水平，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度，扎實(shí)做好日常監(jiān)管工作?！标?yáng)東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將從三方面發(fā)力，采取多種形式相結(jié)合的方式做好普法宣傳，營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)《條例》的種種惠企便民利好在陽(yáng)東落地見(jiàn)效。
一是提升市場(chǎng)主體辦事便利度，持續(xù)深化商事制度改革。落實(shí)好“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條措施”，提升開(kāi)辦企業(yè)便利度和核準(zhǔn)通過(guò)率。推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。開(kāi)展深化“證照分離”改革工作，在更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，推動(dòng)市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。
二是持續(xù)提升執(zhí)法辦案水平，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才培育，完善陽(yáng)東知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制。積極動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提升市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的了解度和能力。
三是不斷完善和細(xì)化相關(guān)執(zhí)法制度，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)創(chuàng)新的投入。持續(xù)推行“服務(wù)型執(zhí)法”，為全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。提高市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)，培育扶持高價(jià)值專(zhuān)利落地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和運(yùn)用。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)創(chuàng)新主體參加“粵創(chuàng)賽”“灣高賽”等創(chuàng)新大賽，促進(jìn)創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力。
