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近年來，江城區(qū)檢察院始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個案件”，從辦案質(zhì)量好、效率高、效果佳出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化刑事檢察工作，在依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪的同時，充分釋法說理，做實(shí)矛盾化解，促推社會治理，努力以更高質(zhì)量檢察履職服務(wù)保障法治陽江、平安陽江建設(shè)。
推動刑事和解
積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，輕罪案件數(shù)量明顯增多。不同于重罪案件，輕微犯罪危害相對較小、罪責(zé)較輕，大多數(shù)犯罪嫌疑人能夠認(rèn)罪悔過。為探尋輕罪治理“最優(yōu)解”，江城區(qū)檢察院以化解矛盾、修復(fù)社會關(guān)系為落腳點(diǎn)，對犯罪嫌疑人真誠認(rèn)罪悔過、主動賠償損失并得到被害人諒解的案件，積極開展刑事和解工作，努力推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
2023年12月，犯罪嫌疑人王某與被害人鐘某某因生活瑣事發(fā)生爭執(zhí)，王某將鐘某某毆打致傷（輕傷二級）。今年4月，公安機(jī)關(guān)將該案移送至江城區(qū)檢察院審查起訴。期間，承辦檢察官了解到，犯罪嫌疑人王某對自己的行為深感自責(zé)，并表示愿意賠償對方損失，但在賠償金額上與被害人存在較大分歧。
“案件雙方當(dāng)事人本身矛盾不大，但是案子一旦起訴了、判下來了，會產(chǎn)生什么樣的后果？”“案件辦理不能止步于程序結(jié)案，要想想怎么解開雙方‘心結(jié)’，怎么滿足當(dāng)事人合理訴求？”該院刑事檢察工作負(fù)責(zé)人的一番話，給了承辦檢察官很大啟發(fā)。
為實(shí)質(zhì)性解決矛盾糾紛，承辦檢察官與雙方當(dāng)事人多次溝通，深入了解犯罪嫌疑人王某的經(jīng)濟(jì)能力及愿意支付的賠償金額范圍，并積極釋法說理，講解司法政策，申明利害關(guān)系。在半個多月的時間里，雙方從剛開始時的意見分歧較大，到逐步縮小賠償金額差距，最終放下芥蒂、握手言和。
像這樣因刑事和解而改變發(fā)展走向的“小案”不在少數(shù)。秉持“多想一層、多做一點(diǎn)”的工作理念，該院在適用刑事和解程序處理輕罪案件中，堅(jiān)持以派駐基層檢察室、入駐綜治中心社區(qū)工作室為依托，深入社區(qū)、聯(lián)系網(wǎng)格，全方位調(diào)查了解雙方當(dāng)事人矛盾沖突的深層次原因，適時邀請雙方當(dāng)事人的親友、鄰里、同事等共同推動和見證案件進(jìn)行調(diào)解，并不定期開展跟蹤回訪工作，了解雙方當(dāng)事人思想狀況、苗頭傾向等，及時消除糾紛遺留的對立情緒，確保矛盾徹底化解。近三年來，該院共促成刑事和解案件87件110人。
加強(qiáng)釋法說理
努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”
“我哪里違法了？”“為什么不逮捕他？”“遇到這種情況，該怎么維權(quán)？”檢察履職辦案中，當(dāng)事人常產(chǎn)生這類質(zhì)疑和困惑。為及時回應(yīng)群眾關(guān)切，江城區(qū)檢察院堅(jiān)持把釋法說理貫穿刑事檢察辦案全過程，在依法告知案件雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的同時，耐心解答他們提出的案件定性、法律適用、承擔(dān)的法律責(zé)任等問題，講清法理、闡明事理、講透情理，促使當(dāng)事人理性表達(dá)法律訴求，正確對待案件處理結(jié)果。
2023年7月至11月，陽江某儲氣項(xiàng)目進(jìn)入陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)相關(guān)地段施工。因土地補(bǔ)償款問題，個別自然村村干部組織村民多次阻撓項(xiàng)目施工，相關(guān)警情記錄高達(dá)8次，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。今年5月，公安機(jī)關(guān)將該案移送至江城區(qū)檢察院審查起訴。
“以為大家都這樣干就沒事……”審查起訴階段，承辦檢察官敏銳察覺到，該案涉案人員較多，且文化水平較低、法律意識淡薄，如果不向當(dāng)?shù)仄渌迕瘛⒋甯刹堪训览碇v透，容易激化矛盾、衍生案件、引發(fā)信訪。
為確保辦案質(zhì)效，6月下旬，江城區(qū)檢察院來到陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)政府，就林某等三人擬不起訴案件進(jìn)行公開聽證，邀請高新區(qū)155個自然村和30多個社區(qū)的村民、村社干部近200人到會參與旁聽。會后，該院開展釋法教育專題講座，以該起尋釁滋事案為切入點(diǎn)，細(xì)致講解了涉案村民的犯罪類型、構(gòu)罪原因和檢察機(jī)關(guān)作不起訴決定的緣由，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)生的破壞生產(chǎn)經(jīng)營、尋釁滋事等刑事案件，總結(jié)了村、居委會等基層工作人員在日常履職和不恰當(dāng)?shù)摹熬S權(quán)”過程中容易觸犯的罪名等，有效加深了大家對于相關(guān)法律知識的理解。
肯下功夫、肯花精力勸導(dǎo)解說，才能讓群眾看得見、聽得懂、聽得進(jìn)。為把釋法說理做到位，該院還在作出不捕、不訴決定等重要關(guān)口，綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、上門聽證、訓(xùn)誡教育等方式，開展面對面交流溝通，點(diǎn)對點(diǎn)以案普法。今年以來，該院共對33件不捕、不訴案件召開公開聽證會，對41名被不起訴人進(jìn)行公開訓(xùn)誡和嚴(yán)肅教育；對刑事案件嫌疑人和被害人及親屬開展釋法說理超400次。
制發(fā)檢察建議
深度融入基層社會治理
刑事案件雖已辦結(jié)，但檢察工作并未結(jié)束。如何把刑事檢察工作做到起訴之前、延展到裁判之后？江城區(qū)檢察院主動從個案問題入手，將辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、制度失位和其他可能影響基層治理的問題，向相關(guān)職能部門提出檢察建議，助推從源頭上防范風(fēng)險、消除隱患。
2023年5月至2024年1月，該院先后受理了一批侵犯公民個人信息犯罪的審查逮捕、審查起訴案件，涉案犯罪嫌疑人人數(shù)高達(dá)30名?！爱?dāng)時也考慮過購買這些樓盤業(yè)主個人信息會不會違法，但覺得別人能輕易賣了，自己又沒有用來干壞事，也沒有再轉(zhuǎn)賣，應(yīng)該不會有問題。”訊問中，多名犯罪嫌疑人說道。承辦檢察官發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司對其內(nèi)部員工的管理存在漏洞，導(dǎo)致員工可能長期在辦理業(yè)務(wù)過程中，利用崗位權(quán)限獲取業(yè)主個人信息并轉(zhuǎn)賣獲利，嚴(yán)重侵犯他人合法權(quán)益。
針對發(fā)現(xiàn)問題，該院迅速制發(fā)檢察建議，從開展專項(xiàng)檢查、組織專題培訓(xùn)、完善監(jiān)管機(jī)制三個方面建議相關(guān)部門強(qiáng)化管理，堵塞內(nèi)部管理漏洞，提高從業(yè)人員素質(zhì)，切實(shí)保護(hù)公民個人信息安全。同時，為提升法律監(jiān)督質(zhì)效，該院還聯(lián)合市住建局，組織開展了物業(yè)行業(yè)個人信息保護(hù)專項(xiàng)普法培訓(xùn)，100余名物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員到場學(xué)習(xí)。
這是江城區(qū)檢察院積極延伸檢察職能，助推社會治理的一個縮影。近年來，該院始終立足刑事檢察辦案實(shí)際，對一定時期內(nèi)高發(fā)、多發(fā)的問題進(jìn)行專項(xiàng)分析，圍繞砂石資源開采管理、打擊非法從事海上旅游經(jīng)營活動、村干部鄉(xiāng)村治理、注冊商標(biāo)侵權(quán)保護(hù)、小額貸款公司監(jiān)管、偵查機(jī)關(guān)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰情況等多個領(lǐng)域制發(fā)過檢察建議，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的良好效果。
