律回春漸，新元肇啟。高質(zhì)量發(fā)展是社會保險事業(yè)的首要任務和總抓手。2023年以來，市社保系統(tǒng)深入實施“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，將其作為落實省、市關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”決策部署的重要任務積極謀劃扎實推進，為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，為我市加快推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貢獻社保力量。
該工程推動低風險、高頻率城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務進銀行、進鎮(zhèn)村，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保便民服務圈”。實現(xiàn)鎮(zhèn)（村）居民可在銀行網(wǎng)點、黨群服務中心等基層服務平臺及“粵智助”“裕農(nóng)通”自助終端機上辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記、繳費申報、待遇申領與代發(fā)、信息變更、關系轉移接續(xù)申請等10項業(yè)務。讓廣大農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民同等的保障待遇，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享發(fā)展成果。
“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程部署以來，我市社保經(jīng)辦機構將其作為社保經(jīng)辦一號工程，以“破解社保服務城鄉(xiāng)區(qū)域分布不平衡”為主攻方向，提高基層公共服務供給，實現(xiàn)服務網(wǎng)點提質(zhì)擴容，提升社保服務便利化、公共服務均等化水平，有效服務“百千萬工程”，助力推動我市高質(zhì)量發(fā)展。
■ 文/圖 市社保局提供
前期調(diào)研
推進工程順利落地
為摸清全市鎮(zhèn)村的社保經(jīng)辦現(xiàn)狀，探索工程推進的最佳方案，市社保局及全市6個縣（市、區(qū)）社保分局走進政務服務中心、合作銀行網(wǎng)點，深入各行政村（社區(qū)）了解城鄉(xiāng)居保業(yè)務進駐情況、經(jīng)辦人員配備情況、信息網(wǎng)絡鋪設情況和硬件設備配置情況等，為全市推進“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程提供數(shù)據(jù)依據(jù)和技術支撐。
正式啟動
全面吹響實施號角
8月4日，陽江市“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程啟動儀式在國畫大師關山月的家鄉(xiāng)、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”那蓬村舉行。儀式中為那蓬村黨群服務中心“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”服務點揭牌，將那蓬村黨群服務中心選定為江城區(qū)“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”試點，為全市探索積累可復制可推廣的實踐經(jīng)驗，全面鋪開“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程。
集中培訓
建強基層服務隊伍
各鎮(zhèn)（街）明確1名分管領導，配備1-2名業(yè)務經(jīng)辦員，各村（居）至少配備1名業(yè)務經(jīng)辦員，確保經(jīng)辦服務向鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級延伸。各縣（市、區(qū)）社保分局聯(lián)合人社、政數(shù)、鄉(xiāng)村振興等部門，面向鎮(zhèn)（街、漁委會）、村（居）、合作銀行開展集中培訓，解讀城鄉(xiāng)居保業(yè)務政策，演示系統(tǒng)操作流程，切實為鎮(zhèn)村平臺提供技術指導和工作保障，發(fā)揮鎮(zhèn)村主觀能動性，確保服務放得下、接得住、管得好。
合作銀行和鎮(zhèn)村平臺城鄉(xiāng)居保服務事項清單
多措并舉
工程取得階段成效
以“數(shù)字賦能”夯實社保服務“便捷辦”基礎
完成了同級政務外網(wǎng)通社保經(jīng)辦大廳、通鎮(zhèn)、通村的網(wǎng)絡測試，整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享能力，促進政務信息實時流動，在全市各級政務服務中心、黨群服務中心及合作銀行布設“粵智助”“裕農(nóng)通”自助終端，提升社保公共服務的可及性、便利性、快捷性。采購534臺高拍儀分配到各鎮(zhèn)（村），推動實現(xiàn)服務群眾“最后一公里”。
以“服務下沉”充實社保服務“就近辦”供給
積極探索構建市、鎮(zhèn)、村三級服務體系，向村（社區(qū)）黨群服務中心延伸下沉服務鏈條，推進辦件量大、與基層群眾密切相關的民生事項下沉村（社區(qū)）辦理，激活社保服務“神經(jīng)末梢”。制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務操作指南，保障城鄉(xiāng)居保10項服務事項在鎮(zhèn)、村黨群服務中心、合作銀行網(wǎng)點“無差別、菜單式”可辦，實現(xiàn)社保服務事項“就近辦、村里辦”。
以“社銀合作”提升社保服務“隨時辦”能力
將銀行網(wǎng)點作為基層社保服務平臺的有效延伸和有益補充，借助金融機構的場地、人員、設備、渠道和先進服務理念，開展線上線下合作辦理或委托辦理社保業(yè)務。在全市64個合作銀行網(wǎng)點設立專辦窗口，提供自助終端社保服務，拓展城鄉(xiāng)居保業(yè)務經(jīng)辦的服務時間和空間，有效破解經(jīng)辦機構數(shù)量少、工作人員不足等困難，進一步滿足企業(yè)群眾業(yè)務“隨時辦”需求。
擦亮為民底色“社保藍”，昂揚奮進高質(zhì)量發(fā)展新征程
截至2023年底，全市“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程鎮(zhèn)村平臺覆蓋率達62%，銀行網(wǎng)點覆蓋率達50%，共辦理業(yè)務9287筆，其中鎮(zhèn)級7439筆，村級1848筆，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保 10 項服務事項在鎮(zhèn)、村黨群服務中心、合作銀行網(wǎng)點“無差別、菜單式”可辦。
下一步，我市將持續(xù)加大社?；鶎臃展┙o，推進社保服務事項下沉，加強基層經(jīng)辦隊伍建設，全力爭取2024年底覆蓋率超80%，2025年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保服務網(wǎng)點全覆蓋的任務目標，并以此為契機，全面優(yōu)化升級社保經(jīng)辦服務，全心全意為參保群眾提供更加貼心、更加便捷、更有溫度的社保服務，全力打造惠民高效的社保品牌，讓社保發(fā)展成果惠及更廣泛人民群眾，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
