漠陽春早，萬象更新。
在這生機盎然的時節(jié)，全市高質(zhì)量發(fā)展大會暨營商環(huán)境年動員大會召開，釋放出追風(fēng)趕月莫停留、凝心聚力加油干的強烈信號。大會在我市職能部門、企業(yè)界、科技界引起強烈反響。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)和科技界代表紛紛表示，要瞄準(zhǔn)新的高度奮勇攀登，凝心聚力謀發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強，把高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)打得更穩(wěn)更牢。
■ 陽江日報記者/楊輝南
狠抓項目和平臺建設(shè) 大力推進“百千萬工程”
2023年初，藍水海洋集團在陽江破土動工。一年時間內(nèi)從拿地動工到完成工廠建設(shè)并投產(chǎn)，藍水海洋集團在陽江開啟了新征程。
“藍水海洋集團作為海洋新能源裝備和高端油氣船舶設(shè)計智造的領(lǐng)軍企業(yè)，我們以質(zhì)量為生命、以創(chuàng)新為動力，致力于推動行業(yè)的發(fā)展和升級。”藍水海洋集團董事長竇建榮表示，近年來，在雙海戰(zhàn)略的指引下，藍水海洋集團不斷開拓創(chuàng)新，積極布局深遠(yuǎn)海和海外市場。如今，多個基地已順利投產(chǎn)，年產(chǎn)值將超過200億元。同時，在國際市場上，藍水海洋集團已經(jīng)與多家業(yè)主開展實質(zhì)性合作，布局本土化公司，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)控布局，為“一帶一路”和全球產(chǎn)業(yè)拓展作出了積極貢獻。
“力爭2024年全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%以上。”市工業(yè)和信息化局局長黃碧俏表示，以發(fā)展“4+4”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)制造強市，市工業(yè)和信息化局將出臺關(guān)于新時期加快推進新型工業(yè)化的實施意見，高標(biāo)準(zhǔn)推動4個千億級產(chǎn)業(yè)集群和4個百億級集群建設(shè)，培育新型儲能等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造綠能之都，構(gòu)建具有陽江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
另一方面，以產(chǎn)城融合推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，我市將加快推進主平臺建設(shè)，實施58個年度投資30億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米；加快綠能示范產(chǎn)業(yè)園和特色園區(qū)建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚的新高地。
市發(fā)展和改革局局長余洪波表示，圍繞全年GDP增長5.5%、固定資產(chǎn)投資增長8%的目標(biāo)，要狠抓經(jīng)濟分析調(diào)度，強力推進126個重點項目建設(shè)，積極落實穩(wěn)增長政策，著力構(gòu)建“四鏈”融合新生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟向上突圍。同時，要聚力壯大縣域經(jīng)濟，打造深度融灣示范區(qū)，認(rèn)真落實“百千萬工程”部署，挖掘優(yōu)勢資源，培育特色產(chǎn)業(yè)，大力推動縣域經(jīng)濟爭先進位。并力爭陽江機場年內(nèi)立項，推動廣湛高鐵建成通車，爭取省支持陽江打造深度融灣示范區(qū)，深化對口幫扶協(xié)作，打造珠西都市圈重要增長極。
過去的一年，我市把“百千萬工程”作為高質(zhì)量發(fā)展頭號工程，不斷建立健全指揮體系和工作機制，推動各項任務(wù)落地見效，縣域發(fā)展、城鎮(zhèn)提能、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合，“百千萬工程”開局良好、潛力無限。今年是實施“百千萬工程”的第二年，是“三年初見成效”的關(guān)鍵一年。
市委副秘書長、市委政研室主任、市“百千萬工程”指揮辦副主任梁道楓表示，接下來，要凝聚合力大力推進“百千萬工程”，一是強化統(tǒng)籌謀劃，樹牢全局意識，謀深謀實全市重點工作，以“一圖五清單”常態(tài)化、長效化推進，形成高效順暢的工作機制，推動陽西縣等“1+3+53”典型縣鎮(zhèn)村建設(shè)，培育陽春市、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和55個村（社區(qū)）作為預(yù)備隊，形成典型示范引領(lǐng)、蓬勃發(fā)展的生動局面。二是強化督促檢查，圍繞省、市重點任務(wù)，采取專項督查、“四不兩直”檢查、亮牌評價和年度考核等方式，以督促干、以評促改、以考促效，推動縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。三是強化宣傳發(fā)動，采取群眾喜聞樂見的方式，加大對“百千萬工程”的宣傳力度，讓頭號工程家喻戶曉、深入人心、人人參與，加強對先進典型的總結(jié)提煉、宣傳報道，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
聚力打造綠能之都 加快培育發(fā)展新動能
當(dāng)前，我市謀劃布局新產(chǎn)業(yè)，正做大做透做深綠色能源與新型儲能，率先建設(shè)綠能示范產(chǎn)業(yè)園，這是漠陽大地的新機遇、新挑戰(zhàn)。
余洪波表示，要加快推進廣東陽江綠能示范產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)規(guī)劃、招商和建設(shè)，推動青洲、帆石、三山島800萬千瓦海上風(fēng)電項目開工建設(shè)，重點推進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和儲能裝備產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈，加快國際風(fēng)電城核心區(qū)和運維基地建設(shè)，謀劃推進綠氫、綠氨、綠甲醇和海洋重工裝備產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展航天航空產(chǎn)業(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動陽江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“陽江正在打造世界級風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，三峽集團陽江公司始終將支持陽江市海上風(fēng)電資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在中心位置！敝袊L江三峽集團有限公司廣東分公司副總經(jīng)理劉俊峰表示，公司將全力保障沙扒200萬千瓦海上風(fēng)電項目安全穩(wěn)定運行，加快推進青洲300萬千瓦海上風(fēng)電項目大規(guī)模海上施工建設(shè)，堅定支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)當(dāng)好產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，協(xié)同推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶陽江，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。在陽江市委、市政府的帶領(lǐng)和支持下，公司將以更加堅定的信心、堅決的行動參與陽江市海上風(fēng)電資源開發(fā)、綠能示范產(chǎn)業(yè)園、國際風(fēng)電城建設(shè)等工作，將清潔能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，為陽江市清潔能源、海洋經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻三峽力量。
金風(fēng)科技股份有限公司董事、副總裁劉日新表示，陽江作為擁有豐富海洋資源和良好港口條件的地區(qū)，具有得天獨厚的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。而且，陽江市在“雙碳”目標(biāo)下做出了積極的努力，制定了一系列政策和措施，推動了綠色能源和海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
“金風(fēng)科技自投資落地以來，得益于陽江市委、市政府的關(guān)心和支持，取得了可喜的成績！眲⑷招陆榻B，這展現(xiàn)出了陽江良好的營商環(huán)境，并將為相關(guān)企業(yè)和項目的發(fā)展提供有力的支撐和保障。此外，陽江充分利用綠色能源這一獨特優(yōu)勢，謀劃打造廣東陽江綠能示范產(chǎn)業(yè)園，將通過使用可隔離可溯源的綠色電力、源網(wǎng)荷儲綜合能源管控平臺、電力標(biāo)記技術(shù)、能源交易平臺等路徑，使企業(yè)更加充分有效地利用綠色電力，提升產(chǎn)品綠色度，提高產(chǎn)品競爭力。
“作為一名從海外回來的科學(xué)工作者，能夠親身感受、親身參與陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的快速發(fā)展，是莫大的幸運！标柦Ｉ巷L(fēng)電實驗室主任朱嶸華表示，實驗室注重科學(xué)研究和實際應(yīng)用相結(jié)合，注重科技成果轉(zhuǎn)化落地，既真正把科研寫在祖國大地上，又幫助一批科技型企業(yè)生根陽江，共同推進陽江新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。
陽江海上風(fēng)電實驗室是科學(xué)研究和企業(yè)應(yīng)用的橋梁，既扎根科技創(chuàng)新，又專注科技成果的企業(yè)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化落地。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新；科技創(chuàng)新，離不開高端人才匯聚。陽江海上風(fēng)電實驗室借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，既自主培養(yǎng)人才，又靈活引進人才。截至目前，陽江海上風(fēng)電實驗室自主培養(yǎng)了一批碩士和博士，部分從陽江奔赴全國，甚至海外；同時，數(shù)名博士人才留在了陽江。實驗室還跟香港的高校和高端人才合作，借助香港的研發(fā)能力，發(fā)揮陽江的場地優(yōu)勢，成立聯(lián)合研發(fā)中心，培養(yǎng)人才。
“此外，陽江海上風(fēng)電實驗室靈活引進了6名院士等高端人才，不為陽江所有，但為陽江所用。”朱嶸華介紹，春節(jié)前，實驗室成功組織了10名院士齊聚陽江海陵島，共同探討海洋資源開發(fā)與利用的國家前沿科學(xué)戰(zhàn)略。通過高端人才的匯聚，實驗室立足海上風(fēng)電，發(fā)展海上風(fēng)電+海洋牧場，以及海上風(fēng)電+海洋深海采礦，引導(dǎo)將陽江建設(shè)成為國家深海采礦的裝備制造與試驗基地，通過高端人才引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境 持續(xù)提升發(fā)展軟實力
“今年，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將重點推進十項改革建設(shè)任務(wù)！笔姓⻊(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長黃鐵堅介紹，該局以改革創(chuàng)新為主動力，依托數(shù)字政府大平臺、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，大力發(fā)揮政務(wù)服務(wù)在優(yōu)化營商環(huán)境中的示范引領(lǐng)作用。
我市將推進數(shù)字陽江建設(shè)，全面實現(xiàn)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展目標(biāo)；推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”2.0建設(shè)，加快推進系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦、一次辦、就近辦、上門辦”目標(biāo)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全市通辦；推進市縣鎮(zhèn)一體化“一窗受理、綜合服務(wù)”改革，實施政務(wù)（便民）服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化提升改造，推動市市民企業(yè)服務(wù)中心動工建設(shè)；推進“高效辦成一件事”改革，探索省市縣三級共建模式，大力推進準(zhǔn)入準(zhǔn)營、繳費納稅、投資建設(shè)等一件事網(wǎng)上辦、指尖辦。
“此外，我們將探索‘一網(wǎng)通辦3.0’改革，促進審批監(jiān)管協(xié)同規(guī)范化，實現(xiàn)審批監(jiān)管行為在事前、事中、事后的全封閉、可追溯、可評價的陽光運行。”黃鐵堅介紹，接下來，我市還將推進市公共資源交易服務(wù)能力躍升計劃，強化數(shù)字化支撐能力和常態(tài)化監(jiān)管能力，協(xié)同市主管部門推進政府采購和工程招投標(biāo)改革；做深做實政企直通車服務(wù)機制，實現(xiàn)“幫辦代辦”事項和企業(yè)投訴的快速、可追溯、全閉環(huán)的效能監(jiān)管模式；全力抓好“百千萬工程”信息綜合平臺建設(shè)運營；建設(shè)數(shù)字海洋發(fā)展平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場體系，聚焦“4+4”支柱產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合；實施數(shù)字政府“深度融灣工程”，在服務(wù)模式、思想觀念上對標(biāo)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
“要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提振發(fā)展信心，市工業(yè)和信息化局將通過建立‘市-縣-鎮(zhèn)’三級服務(wù)團隊，深化領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)機制，抓好網(wǎng)格化常態(tài)化企業(yè)服務(wù)工作！秉S碧俏表示，通過開展千人助千企活動，做到企業(yè)從落地到投產(chǎn)，從投產(chǎn)到日常運行，都有職能部門、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員全程跟進服務(wù)；并通過線上、線下多渠道，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握企業(yè)的訴求，形成企業(yè)訴求隨時提，助企紓困馬上達的安商營商環(huán)境。
市司法局局長何貽伸表示，市司法局將以法治之力促營商環(huán)境之優(yōu)，助推高質(zhì)量發(fā)展，加快推動《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺，堅持用法治規(guī)范政府和市場邊界，強化涉企行政規(guī)范性文件合法性審查工作；充分發(fā)揮法律顧問“智庫”作用，為政府重大行政決策把好“法律關(guān)”；督促指導(dǎo)涉企執(zhí)法部門健全完善涉企執(zhí)法檢查制度，減少對市場主體不必要的現(xiàn)場干擾；深化“放管服”改革，大力推進包容審慎監(jiān)管，推廣柔性執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法，推動行政執(zhí)法從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變、從“重處罰”向“重指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變；組建涉外、涉海兩個法律服務(wù)團隊，推動“融灣入圈”，助力涉海養(yǎng)殖、旅游、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；完善律師服務(wù)民營企業(yè)“千所聯(lián)千會”長效機制，為企業(yè)常態(tài)化開展“法治體檢”；深挖律師助企、公證惠企、仲裁和調(diào)解護企潛能，集聚法律服務(wù)力量。
