春回漠陽，萬象更新。群山吐翠，綠美陽江。
俯瞰漠陽大地，郁郁蔥蔥，廣闊森林提供天然氧吧。紅樹林里，白鷺蹁躚，沿海岸線賞魚鳥齊聚的自然風(fēng)光。公園里，風(fēng)鈴花競相開放，俏立枝頭，引來游人駐足流連。
在萬物生機(jī)勃勃的春天，2024年“新春第一會”——廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會于2月18日召開，我省迎來新一輪高質(zhì)量發(fā)展的浪潮。
“十四五”期間，我市持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。今年市政府工作報(bào)告指出，要聚力建設(shè)綠美陽江，打造人與自然和諧共生新樣板，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，深入實(shí)施綠美陽江生態(tài)建設(shè)“六大行動”，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗家園，打造綠色生態(tài)名片。
立足使命
生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著
如果說，綠美廣東是一張考卷，那么作為擁有“國家森林公園”“嶺南生態(tài)康養(yǎng)勝地”等稱號的陽江，交出了怎樣的“綠色”答卷？
2023年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以綠美陽江生態(tài)建設(shè)牽引，聚焦實(shí)施“百千萬工程”，高標(biāo)準(zhǔn)完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)硬指標(biāo)硬任務(wù)，增強(qiáng)陽江高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
空氣環(huán)境質(zhì)量方面，2023年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率96.7%，全省排名第11，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度全省排名第9，完成了省下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)、優(yōu)良天數(shù)比率（AQI達(dá)標(biāo)率）優(yōu)于全省平均水平兩項(xiàng)任務(wù)。地表水環(huán)境質(zhì)量方面，2023年全市8個地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率（Ⅰ-Ⅲ類）為 100%，同比持平；近岸海域優(yōu)良面積比例為97.7%（年度目標(biāo)為96.6%），全市集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率為100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，土壤安全利用保持穩(wěn)定。在2022年度廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中，我市被評為“優(yōu)秀”等次。
聚力攻堅(jiān)
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效
如今的陽江，群山蒼翠，湖泊點(diǎn)綴，這離不開生態(tài)環(huán)境部門多年來的防污治污和生態(tài)守護(hù)工作。
我市出臺了《陽江市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)“百千萬工程”生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施》等多個配套文件，制定了市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)“百千萬工程”加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理成效監(jiān)管以及加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等多項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，推動大氣、水、土壤、近岸海域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等污染防治取得扎實(shí)成效。例如，在農(nóng)村生活污水治理工作中，在省廳和省環(huán)?；饡拇罅χС窒?，大膽創(chuàng)新、積極探索，初步形成了一套符合陽江實(shí)際、行之有效的農(nóng)污治理模式，縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)污治理示范試點(diǎn)逐步提質(zhì)增量。
其中，陽西縣采用PPP模式，將部分鎮(zhèn)100多條自然村的生活污水治理納入整縣推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，做到了以鎮(zhèn)帶村。陽春市謀劃農(nóng)村生活污水治理與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)一體化項(xiàng)目，探索以EOD模式為農(nóng)污治理提供可持續(xù)資金來源。運(yùn)維管理方面，陽西縣、陽東區(qū)也在市內(nèi)率先實(shí)施第三方運(yùn)維模式。2023年，全市8088條自然村累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理5827條，治理率72.05%，提前達(dá)到省政府提出我市“2023年自然村生活污水治理率為60%以上”的年度工作目標(biāo)。
多措并舉
以高水平保護(hù)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
有了綠水青山，不愁金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，不僅能普惠民生，也能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境部署，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化環(huán)保要素保障，優(yōu)化審批流程，大幅壓減環(huán)評審批辦理時限，較法定辦理時限縮短75%以上，即環(huán)評報(bào)告書、報(bào)告表的行政審批時限分別為 15 個、7 個工作日(不含公示、技術(shù)審查時限)。暢通環(huán)評審批“綠色通道”，積極為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局等項(xiàng)目開辟“綠色通道”，推進(jìn)即受理即評估、評估與審查同步等機(jī)制，助力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，2023年共審批通過了167個建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，核發(fā)排污許可證259個、輻射安全許可證20個。深入落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，充分運(yùn)用“三線一單”成果，指導(dǎo)陽江產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在擴(kuò)園、優(yōu)化調(diào)整等過程中依法開展規(guī)劃環(huán)評，及時研判主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與“三線一單”管控要求的相符性，細(xì)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地提供“快而準(zhǔn)”的環(huán)境準(zhǔn)入指引。2023年為167家企業(yè)提供“三線一單”相符性分析服務(wù)，確保生產(chǎn)生活不突破生態(tài)紅線。
同時，市生態(tài)環(huán)境局不斷建強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，認(rèn)真做好環(huán)境應(yīng)急處置、信訪維穩(wěn)和核與輻射安全各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守牢環(huán)境安全底線。2023年，在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展執(zhí)法隊(duì)伍“我為黨旗增輝”活動，謀劃推出“異地執(zhí)法檢查”，做到在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中優(yōu)化執(zhí)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各類環(huán)境執(zhí)法行動共出動執(zhí)法人員10248余次，檢查企業(yè)4640家（次），發(fā)出責(zé)改通知書330份，立案78宗，作出行政處罰67宗，實(shí)施行政強(qiáng)制23宗。2023年全市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，共調(diào)查處理各類環(huán)境信訪投訴案件約1848宗，處理率達(dá)到100%。2023年12月18日，我市還圓滿完成陽江核電站場內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)，進(jìn)一步提升了核應(yīng)急管理水平和響應(yīng)能力，省評估專家組對演習(xí)成果評定為“優(yōu)秀”等次。
講述
市政協(xié)副主席、市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馮奕成：
以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)
為“百千萬工程”添彩
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”是省委、市委的頭號工程，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的著力點(diǎn)，我們將聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動污染治理從城市向縣域、向農(nóng)村拓展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體提升，以縣鎮(zhèn)村高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)美麗陽江建設(shè)實(shí)踐。我們將堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以綠美陽江生態(tài)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“美麗陽江”建設(shè)，開展多層次、多領(lǐng)域美麗建設(shè)地方實(shí)踐，積極配合開展“綠美陽江”生態(tài)建設(shè)“六大行動”、一體推進(jìn)美麗城市、美麗河湖、美麗海灘、美麗鄉(xiāng)村系列建設(shè)工作。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對標(biāo)國家、省下達(dá)我市的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動，推動鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)超低排放技術(shù)改造，完善污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對，減少污染天氣發(fā)生，全力完成省定空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)；持續(xù)鞏固國考斷面治理成效，全力完成地表水國考斷面100%達(dá)標(biāo)、一級支流劣Ⅴ類消劣目標(biāo)，深入開展重點(diǎn)海域綜合治理，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物和新污染物環(huán)境管理。
三是堅(jiān)持服務(wù)大局，助力推進(jìn)“百千萬工程”。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障，開展?fàn)I商環(huán)境服務(wù)年活動，聚焦解決影響企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批等服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管，推動在陽春、江城、陽東等地實(shí)施EOD模式的生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目。
