被網(wǎng)友戲稱為“小電雞”的電動自行車，以其經(jīng)濟、靈活、方便的優(yōu)點，成為市民出門代步的首選交通工具。在電動自行車成為“國民交通工具”的同時，因其引發(fā)的交通事故也呈多發(fā)態(tài)勢，給城市交通帶來了諸多安全隱患。逆行、不戴頭盔、爭搶機動車道……電動自行車駕駛員違反交通規(guī)則，不僅給自己也給其他人的人身安全構(gòu)成了不小的威脅。
現(xiàn) 場
“小電雞”不按道行駛現(xiàn)象突出
9月3日上午，記者在市區(qū)新江北路的一處繁忙路口，見到個別電動自行車違規(guī)騎行的場景。隨著紅燈亮起，本該在斑馬線前靜靜等待的電動自行車隊伍中，卻有幾輛“急先鋒”按捺不住闖進(jìn)路口，與綠燈方向正常駛出的機動車擦肩而過。不遠(yuǎn)處的非機動車道上，有名電動自行車駕駛員頭戴棒球帽而非安全頭盔，仿佛一陣大風(fēng)就能吹走他們頭上的安全防線。更令人擔(dān)憂的是，部分電動自行車駕駛員為了趕時間，頻繁變道以及穿插行駛，甚至在機動車道與汽車并行，將自己置于極其危險的境地。
“我每天上下班都要步行經(jīng)過這個路段，有時背后突然駛出一輛電動自行車，把我嚇一跳?！笔忻裰x女士說，在人行道上行走時不時會遇上混行在人行道的電動自行車，而電動自行車行駛的聲音往往較小，不易被行人聽見，導(dǎo)致她時常被從身邊疾馳而過的電動自行車嚇到。
記者還發(fā)現(xiàn)，在新江北路一家大型商超的出入口周邊，共享電動自行車隨意停放在路邊占據(jù)非機動車道，妨礙車輛正常通行?！霸谠缤斫煌ǜ叻迤?，行駛的車輛會被隨意停放的共享電動自行車‘絆住’腳步，加劇交通擁堵，也威脅行人和車輛的安全?！鄙坛陌脖Ｈ藛T告訴記者，共享電動自行車公司的調(diào)度員會一天調(diào)度兩次以維持車輛停放秩序，但用車高峰期用戶停放頻繁，往往難以迅速挪走違規(guī)停放在路邊的車輛。用戶缺乏規(guī)范停車的意識，給城市交通管理帶來了不小的挑戰(zhàn)。
探 因
駕駛員安全意識薄弱管理遇難題
電動自行車騎行亂象的頻發(fā)，折射出電動自行車駕駛員安全意識薄弱與管理機制尚待完善的雙重困境。市公安局交警支隊宣教大隊二級警長歐陽達(dá)霖介紹，當(dāng)前，電動自行車違法行為主要表現(xiàn)為闖紅燈、隨意變道、逆向行駛以及不靠右側(cè)行駛。
究其原因，一方面是部分電動自行車駕駛員對交通規(guī)則缺乏足夠的敬畏之心，將個人便利凌駕于公共安全之上，沒有意識到遵守交通規(guī)則的重要性。這種心態(tài)的根源在于未充分認(rèn)識到違法騎行的嚴(yán)重后果和潛在風(fēng)險。不少電動自行車駕駛員錯誤地認(rèn)為電動自行車不屬于機動車，無需嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，從而滋生了違法駕駛行為。
另一方面，電動自行車不上牌和非機動車道路規(guī)劃不完善也是導(dǎo)致電動自行車騎行亂象發(fā)生的重要原因。一些電動自行車不符合電驅(qū)動行駛時最高設(shè)計車速不超過每小時25公里、沒有腳踏騎行功能和整車質(zhì)量小于或等于55公斤的登記標(biāo)準(zhǔn)。沒有“實名認(rèn)證”的電動自行車就變成了“脫韁野馬”。相關(guān)駕駛員認(rèn)為其車輛沒有上牌，違法違規(guī)后很難被查處，存在僥幸心理。此外，非機動車交通法規(guī)處罰主要以警告教育為主，導(dǎo)致駕駛員違法成本低，交警查處對他們難以起到有效的震懾作用。
此外，在城市交通規(guī)劃中，電動自行車的行駛空間和管理措施沒有得到充分重視。我市一些城市道路設(shè)計并未充分考慮到電動自行車的特殊性，存在非機動車道狹窄、不連續(xù)，甚至與機動車道混雜的情況，使得電動自行車駕駛員在行駛過程中難以找到行駛空間。
對 策
多管齊下共筑安全防線
為了筑牢安全防線，交警部門聯(lián)合共享電動自行車企業(yè)、城市管理部門及社會各界，采取一系列切實可行的措施，共同推進(jìn)電動自行車的安全管理。
“電動自行車交通違法亂象是市民關(guān)注的焦點，也是公安交警等部門常態(tài)化大力整治的重點?！笔泄簿纸痪ш犘檀箨牳贝箨犻L莫宇韜介紹，為了提高電動自行車上牌率，有效遏制違法違規(guī)行為，交警部門正在加強電動自行車的登記管理。目前全市各縣區(qū)設(shè)置了20個電動自行車便民上牌點，其中市區(qū)11個，陽東區(qū)3個，陽春市4個，陽西縣2個。另外，市公安交警部門大力推進(jìn)電動自行車“帶牌銷售”工作，通過簡化上牌流程提高了上牌率。截至今年8月底，全市摩電“帶牌銷售”銷售點共237個。市民群眾出具相關(guān)證件，就可買到已經(jīng)上好車牌的電動自行車。
鑒于共享電動自行車的主要使用者為年輕群體，為了提升其安全意識，解決學(xué)校周邊共享電動自行車亂停亂放的問題，交警、城管部門聯(lián)合各學(xué)校以及共享電動自行車投放企業(yè)多次現(xiàn)場溝通與協(xié)調(diào)，規(guī)劃電動自行車的固定停放區(qū)域。同時，共享電動自行車投放企業(yè)也提高了回收車輛的頻率，及時清理違規(guī)停放的電動自行車。
加強電動自行車管理，還需要從教育和宣傳入手，增強市民的安全意識。今年以來，市公安交警部門設(shè)立電動自行車輕微交通違法行為教育點95個，勸導(dǎo)、教育電動自行車駕駛員9451人次，并開展了一系列交通安全宣傳活動。如在學(xué)校、社區(qū)舉辦交通安全講座，向?qū)W生和家長普及電動自行車安全騎行的知識；在公共場所投放交通安全公益廣告，提醒市民注意出行安全；在繁忙路口引導(dǎo)駕駛員文明出行，糾正電動自行車的違規(guī)行為。
未來，市公安交警部門將進(jìn)一步深化電動自行車的管理工作，采取一系列切實可行的措施，有效規(guī)范電動自行車的行駛秩序，增強市民的交通安全意識，減少交通事故的發(fā)生。
