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全市710個(gè)行政村，連續(xù)兩年村集體經(jīng)濟(jì)收入都超過(guò)5萬(wàn)元，其中2021年超過(guò)10萬(wàn)元的村有434個(gè)、超過(guò)100萬(wàn)元的村有52個(gè)……近年來(lái)，我市堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，織密建強(qiáng)上下貫通的農(nóng)村基層組織體系，建立3200多個(gè)農(nóng)村基層黨組織，動(dòng)員3.5萬(wàn)多戶黨員中心戶爭(zhēng)當(dāng)致富排頭兵，通過(guò)黨建引領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固脫貧成果、激發(fā)鄉(xiāng)村活力、加強(qiáng)組織建設(shè)的重要抓手，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制、新途徑、新模式，走出一條黨建搭臺(tái)、村企抱團(tuán)、群眾共贏的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
凝聚合力，各級(jí)聯(lián)動(dòng)謀發(fā)展
黨建搭臺(tái)，擰緊市級(jí)主推、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村具體落實(shí)的工作鏈條，我市構(gòu)建起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)齊抓共管的工作格局。
三級(jí)齊抓匯合力。村黨組織定期向市級(jí)上報(bào)、市督導(dǎo)組每季度督查一次村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確保任務(wù)落地落實(shí)。以縣（市、區(qū)）為單位制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃、年度工作目標(biāo)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村落實(shí)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)包村責(zé)任制。
育強(qiáng)“頭雁”促引領(lǐng)。推動(dòng)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，從致富能手、種養(yǎng)大戶等中擇優(yōu)充實(shí)到村（社區(qū)）“兩委”班子，發(fā)揮好到村任職選調(diào)生的專業(yè)特長(zhǎng)，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平及質(zhì)效。通過(guò)2021年村級(jí)“兩委”班子換屆，全市村黨組織書(shū)記“三個(gè)一肩挑”比例提升到99.7%。
企業(yè)幫扶謀發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)力量，引導(dǎo)村企合作，加強(qiáng)村黨組織與企業(yè)黨組織聯(lián)建共建，共謀當(dāng)?shù)匕l(fā)展。陽(yáng)東區(qū)大八鎮(zhèn)茅塘村推動(dòng)成立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，專營(yíng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品“瓜咸”“菜果干”，建設(shè)“田頭冷庫(kù)”，集收購(gòu)、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售于一體。村集體以資產(chǎn)入股，并吸收社會(huì)資金入股，預(yù)計(jì)年購(gòu)銷成品瓜咸50萬(wàn)公斤以上，菜果干1.5萬(wàn)公斤，村集體增收30萬(wàn)元至50萬(wàn)元。
黨員帶頭齊出力。廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力，在致富帶富上作表率。陽(yáng)西縣上洋鎮(zhèn)雙魚(yú)城村黨員中心戶帶頭試種“甜王”西瓜，因其口感甜脆、產(chǎn)量更高的優(yōu)勢(shì)，使得西瓜畝產(chǎn)收益明顯提高。在村黨組織的發(fā)動(dòng)和黨員中心戶的帶領(lǐng)下，村民廣泛種植“甜王”西瓜，該村西瓜產(chǎn)業(yè)年收入較上一年增加了約100萬(wàn)。
物盡其用，盤活資源促增收
運(yùn)用合法合規(guī)方式，各村黨組織立足資源稟賦，多途徑盤活“沉睡”公有資產(chǎn)，積極對(duì)接市場(chǎng)需求，讓資源物盡其用，釋放經(jīng)濟(jì)潛能。
土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。陽(yáng)西縣塘口鎮(zhèn)竹逕村為打消村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的顧慮，黨員干部、各自然村村民小組長(zhǎng)上門入戶開(kāi)展思想工作，同時(shí)做好土地確權(quán)工作，利用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)解決土地“面積不準(zhǔn)、四至不清，空間位置不明確”的問(wèn)題，讓農(nóng)戶“愿放手”，大戶“敢接手”，最終成功引進(jìn)企業(yè)連片打造800多畝毛豆、玉米種植基地。2021年種植基地為村集體經(jīng)濟(jì)增收12.54萬(wàn)元，為村民帶來(lái)租金28萬(wàn)元和工資120多萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)“活”了土地，富了村莊。
盤活發(fā)包集體資源。海陵試驗(yàn)區(qū)閘坡鎮(zhèn)南村利用村中保留的古舊民居，打造風(fēng)格各異的特色民宿，使古村落煥發(fā)新生成為網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)，變美麗鄉(xiāng)村為美麗經(jīng)濟(jì)，2021年村里創(chuàng)收600多萬(wàn)元，每名村民得到3000多元分紅。閘坡鎮(zhèn)丹濟(jì)村出租部分沙灘灘涂開(kāi)發(fā)沙灘旅游，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收10萬(wàn)元，為村民帶來(lái)租金分紅共40多萬(wàn)元。
發(fā)展物業(yè)租賃型經(jīng)濟(jì)。江城區(qū)23個(gè)行政村在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，“組團(tuán)”購(gòu)置商鋪，集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一進(jìn)行出租。陽(yáng)春市陂面鎮(zhèn)南河村，利用扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金建設(shè)了總面積600多平方米的商業(yè)樓，引進(jìn)企業(yè)入駐，同時(shí)又將南河村黨群服務(wù)中心的一樓空置鋪面租賃出去，每年共為村集體帶來(lái)6.2萬(wàn)元租金收入。
考核激勵(lì)，嚴(yán)管厚愛(ài)見(jiàn)實(shí)效
堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，加強(qiáng)村黨組織書(shū)記和“兩委”干部的監(jiān)督管理，為縣鎮(zhèn)村出鄉(xiāng)村振興的“必考題”，激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)激勵(lì)，樹(shù)導(dǎo)向。建立激勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量獎(jiǎng)、保持獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性年收入達(dá)5萬(wàn)元以上的村“兩委”干部按一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)當(dāng)作為，形成“人人抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好導(dǎo)向。
強(qiáng)監(jiān)督，促規(guī)范。每年對(duì)行政村開(kāi)展集體資產(chǎn)清查工作，清產(chǎn)核資后，村集體資產(chǎn)、資源統(tǒng)一由村集體經(jīng)濟(jì)組織管理運(yùn)營(yíng)，并依法確立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的特別法人地位，充分發(fā)揮其在管理資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和服務(wù)成員等方面的功能作用。同時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等的依法性、真實(shí)性、合理性、效益性和規(guī)范性。
強(qiáng)考核，嚴(yán)問(wèn)責(zé)。將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作作為縣鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，對(duì)本轄區(qū)當(dāng)年度存在村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下村的縣鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）委書(shū)記當(dāng)年不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記不得提拔重用，工作不盡責(zé)、落實(shí)不到位，造成不良影響的作出相應(yīng)組織處理。
