一、《規(guī)劃》出臺背景
我國歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè),林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場,是“綠水青山就是金山銀山”的先行者和實踐者。新發(fā)展階段對生態(tài)文明提出了更高的要求,人民對美好生活的向往更加強烈,陽江林業(yè)要把握碳達峰碳中和等重大發(fā)展機遇,緊緊圍繞省委、省政府、省林業(yè)局及市委、市政府的部署和要求,推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)省林業(yè)局及市委、市政府的工作安排,我局按照市專項規(guī)劃編制工作要求,開展《陽江市林業(yè)保護發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)編制工作!兑(guī)劃》在深入調(diào)研、廣泛聽取各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)單位以及專家意見基礎(chǔ)上,全面總結(jié)評估林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施情況,深入分析“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新要求,科學(xué)、合理提出“十四五”期間林業(yè)保護發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、總體布局,明確主要任務(wù)、重點項目和保障措施!兑(guī)劃》作為專項規(guī)劃之一納入陽江市“十四五”規(guī)劃體系,是指導(dǎo)“十四五”期間陽江市林業(yè)保護發(fā)展的重要依據(jù)。
以建設(shè)“秀美陽江”為目標,以全面推進林長制為抓手,加快全域創(chuàng)建國家森林城市,科學(xué)推進國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。全面提升森林經(jīng)營水平,大幅度提高森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。加強自然保護地規(guī)范化、精細化管理,增強高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品供給能力,提高生態(tài)服務(wù)功能價值,為陽江建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市發(fā)揮重要生態(tài)支撐作用,實現(xiàn)陽江林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生態(tài)安全屏障更加牢固,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。全市森林覆蓋率57.90%,森林蓄積量2821.08萬立方米,濕地保護率35%。
三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共13章,包括發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境、“十四五”發(fā)展思路、 推動森林資源培育發(fā)展、推動生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、 加強野生動植物保護、推動自然保護地體系發(fā)展、 推動城鄉(xiāng)綠美發(fā)展、推動生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 推動資源保護發(fā)展、推動林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、 推動林業(yè)治理發(fā)展、 重點建設(shè)工程、保障措施等內(nèi)容。
四、《規(guī)劃》重點工作
。ㄒ唬┤蛏殖鞘薪ㄔO(shè)。
持續(xù)高水平推進陽江市國家森林城市建設(shè),力爭2022年獲得國家森林城市榮譽稱號。全力推進陽西、陽春兩個縣級國家森林城市創(chuàng)建工作,加大森林城鎮(zhèn)和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)力度,推動森林城市建設(shè)逐步向城鎮(zhèn)和村莊延伸,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
。ǘ┭睾7雷o林體系建設(shè)。
加強紅樹林整體保護,嚴格紅樹林用途管制。以陽西縣程村鎮(zhèn)、陽東區(qū)大溝鎮(zhèn)、江城區(qū)埠場鎮(zhèn)為主要區(qū)域,推動紅樹林自然保護地管理。加強沿海防護林帶的斷帶補缺、窄帶加寬和殘帶更新,構(gòu)建林帶縱橫的沿海防護林體系,形成堅固的沿海綠色生態(tài)屏障,為沿海經(jīng)濟帶建設(shè)夯實生態(tài)基礎(chǔ)。
。ㄈ┳匀槐Wo地體系建設(shè)。
按照國家和省林業(yè)主管部門要求做好自然保護地優(yōu)化整合工作,自然保護地逐項開展勘界立標、本底調(diào)查、總體規(guī)劃編制等。提升自然保護區(qū)保護管理能力,提高自然公園生態(tài)服務(wù)能力,完善自然保護地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動自然保護地體系發(fā)展。
。ㄋ模┥仲|(zhì)量提升建設(shè)。
加大森林撫育力度,優(yōu)化生物防火林帶,采用更新改造、封山育林等措施,建設(shè)以鄉(xiāng)土闊葉樹種為主的闊葉林和針闊混交林,進一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),增加森林水源涵養(yǎng)能力,建設(shè)高質(zhì)量水源林。
。ㄎ澹┱滟F樹種資源建設(shè)。
以高質(zhì)量水源林、沿海防護林、大徑材基地等林業(yè)重點生態(tài)工程為抓手,推廣種植紅花天料木、大紅酸枝等珍貴樹種。發(fā)展以紅花天料木、大紅酸枝等優(yōu)質(zhì)樹種為主的大徑材基地、國家儲備林基地,提升大徑材經(jīng)濟價值和碳匯價值,培育具有陽江特色的珍貴樹種資源。
(六)富民特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
推動林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),壯大發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社,強化林業(yè)品牌建設(shè),提升林業(yè)服務(wù)能力建設(shè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
五、《規(guī)劃》保障落實
為保障《規(guī)劃》目標的實現(xiàn),確保各項工作落實到位,從加強黨的領(lǐng)導(dǎo),強化責任考核,加大資金投入,引導(dǎo)全員參與等四個方面,提出了保障措施,強調(diào)各級黨委政府要把林業(yè)保護發(fā)展擺到重要議事日程上來,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,總負責。要將生態(tài)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取有力措施,確保規(guī)劃有效實施。
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