首頁 >> 政務公開 >> 專題專欄 >> 十四五規(guī)劃
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為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，市科技局結合陽江實際，編制《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就編制情況作如下說明：
一、起草背景
“十三五”時期，陽江市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設的重大機遇，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新平臺建設、高新技術企業(yè)培育、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境構建、科技助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展等方面取得一定成效?！笆奈濉睍r期是我國加快建設科技創(chuàng)新強國和推動粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的關鍵時期，也是陽江市進一步促進科技創(chuàng)新，融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，融入城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局的重要機遇期，是陽江市加強科技治理、充分發(fā)揮銜接西翼地區(qū)和珠三角沿海地區(qū)的戰(zhàn)略支點功能的關鍵期。
為進一步明晰“十四五”時期陽江市科技創(chuàng)新工作的總體部署與安排，根據(jù)《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《陽江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標綱要》等文件要求，制定本規(guī)劃，作為未來一個時期全市科技發(fā)展的宏偉藍圖和科技工作的行動綱領。此外，根據(jù)《陽江市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，將本規(guī)劃在征求意見、專家論證等環(huán)節(jié)的名稱“《陽江市科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃》”更正為“《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》”。
二、工作目標
到2025年，陽江市科技創(chuàng)新綜合實力顯著提升，創(chuàng)新支撐體系逐步完善，自主創(chuàng)新能力明顯增強，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群競爭力大幅躍升。
整體創(chuàng)新能力大幅提升。陽江高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，省實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設提質增量，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長保持在8%以上，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到1件，科技力量對鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設的支撐作用明顯增強。
科技創(chuàng)新體系不斷完善。高水平實驗室體系基本建成，省級以上科技創(chuàng)新平臺達69家；創(chuàng)新型企業(yè)群體發(fā)展壯大，高新技術企業(yè)數(shù)量達到200家；引進一批高水平科技創(chuàng)新團隊和人才。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群競爭力大幅提升。形成合金材料、裝備制造、綠色能源三個超千億產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達35%以上，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現(xiàn)。
開放合作水平大幅提高。發(fā)揮陽江“融灣”區(qū)位優(yōu)勢，深度參與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，與廣深珠港等大灣區(qū)主要城市創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)等領域的對接更加緊密，與“一帶一路”國家和地區(qū)、全球創(chuàng)新高地合作交流更加深入，全面融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。
三、總體思路
《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，科學把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把高水平科技自立自強作為高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設機遇，緊緊圍繞省委、省政府工作部署和市委、市政府工作安排，構建“一核兩軸多點”科技創(chuàng)新空間格局，優(yōu)化“陽江實驗室”布局，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，培育匯聚創(chuàng)新型企業(yè)群體和高水平科技創(chuàng)新人才，強化科技惠民，全面建設“粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新延伸區(qū)”，奮力在新征程上譜寫陽江現(xiàn)代化建設新篇章。
《規(guī)劃》重點堅持虛實結合，以實為主，確保規(guī)劃重點舉措和目標可操作、能落地；堅持長短結合，既立足干在當下，又著眼謀劃長遠，突出規(guī)劃建議的方向性、戰(zhàn)略性和指導性；堅持上下結合，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，同時，立足發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞陽江科技創(chuàng)新發(fā)展需要，布局重點任務。
四、主要內容
《規(guī)劃》共9章。
第1章總結了“十三五”時期陽江科技發(fā)展成就，分析了“十四五”時期科技發(fā)展環(huán)境和趨勢。
第2章明確了“十四五”時期陽江科技發(fā)展指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標，重點闡述目標理念，確立發(fā)展定位，從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新成效、開放合作水平4個維度設置了具體目標。
第3章提出區(qū)域科技創(chuàng)新布局藍圖，構建“一核兩軸多點”的科技創(chuàng)新空間功能布局，以陽江高新區(qū)為創(chuàng)新引領核，以陽春高新區(qū)、陽江工業(yè)園區(qū)、陽東經(jīng)開區(qū)、陽西高新區(qū)為支點構建東西向、南北向兩條科技創(chuàng)新軸，串聯(lián)全市各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)載體、各類創(chuàng)新主體，形成“一核引領帶動、兩軸聯(lián)動發(fā)展、多點全域協(xié)同”的點線面多層次發(fā)展格局。
第4章圍繞創(chuàng)新平臺建設，提出構建陽江實驗室引領的創(chuàng)新平臺體系，涵蓋了實驗室體系建設、新型研發(fā)機構、企業(yè)研發(fā)機構高質量發(fā)展、公共科研與技術支撐平臺建設等內容，重點突出創(chuàng)新平臺的資源聚集、協(xié)調、引領能力，強化科技研發(fā)和成果轉化。
第5章面向產(chǎn)業(yè)卡脖子共性技術需求布局實施重大科技專項，圍繞陽江“3+6”重點產(chǎn)業(yè)實際和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向，結合國家、省相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策相關要求，提出合金材料、裝備制造、綠色能源、五金刀剪、新型建材、生物醫(yī)藥、智能家電、食品加工與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新重點方向和領域。
第6章以培育發(fā)展新動能，全面打造高成長創(chuàng)新型優(yōu)質企業(yè)梯隊為核心，重點開展促進高效高質量創(chuàng)業(yè)，推動科技企業(yè)提質增量，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)數(shù)字化、智能化轉型4項任務。
第7章重點圍繞多層次人才引培、優(yōu)質人才發(fā)展生態(tài)營造等方面，在創(chuàng)新領軍人才引進、專業(yè)技能人才培育、青年科技創(chuàng)新人才集聚、最優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境營造、人才政策支持體系完善、人才評價激勵制度優(yōu)化等方面提出重點工作任務。
第8章聚焦科技創(chuàng)新成果在社會民生領域的應用，在科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興、助力城市建設和社會治理、助力綠色發(fā)展和生態(tài)保護、全力推進科技雙擁、加強科普與創(chuàng)新文化建設等方面著力。
第9章為保障措施，包括加強組織領導、強化政策保障、推動機制創(chuàng)新、加大資金支持、加強考核評價等。
