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　　國家稅務(wù)總局各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　經(jīng)國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局2023年第9次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，認真抓好落實。

　　附件：《國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023_2025年）》任務(wù)分工表.xls

　　國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局辦公室

　　2024年1月18日

國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署。根據(jù)《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》《對接世界銀行營商環(huán)境成熟度評估工作方案（2023—2025年）》《陽江市營商環(huán)境提升工作方案》等文件要求，國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局（以下簡稱“陽江市稅務(wù)局”）持續(xù)推動稅收便利化改革成果轉(zhuǎn)化，提高稅收服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，為加速追趕、加快推動稅收營商環(huán)境整體優(yōu)化作出積極努力。現(xiàn)結(jié)合全市稅收工作實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神，深化“放管服”改革。以落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局貫徹落實構(gòu)建稅費征管新體系“1+5”改革方案任務(wù)分工》為契機，持續(xù)推進納稅繳費便利化改革，全面提升稅收治理能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更順暢、更舒心，促進營商環(huán)境邁向更高水平，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。力爭到2025年底，取得一批含金量高、突破性強的創(chuàng)新成果，形成充滿活力、富有效率、體驗更好、更加開放的稅收營商環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展工作取得實效，陽江市稅務(wù)局決定成立陽江稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實。

　　組  長：陽江市稅務(wù)局主要負責人

　　副組長：陽江市稅務(wù)局分管納稅服務(wù)工作局領(lǐng)導(dǎo)

　　成  員：陽江市稅務(wù)局辦公室、法制科、貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、財產(chǎn)和行為稅科、社會保險費和非稅收入科、收入核算科、征收管理科、督察內(nèi)審科、組織人事科、考核考評科、第一稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局、第三稅務(wù)分局、稽查局、第一稽查局、納稅服務(wù)中心（稅收宣傳中心）、信息中心等部門主要負責人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作辦公室，辦公室設(shè)在陽江市稅務(wù)局納稅服務(wù)中心（稅收宣傳中心），辦公室主任由納稅服務(wù)中心（稅收宣傳中心）主要負責人兼任。優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作辦公室采取“大專班+小專班”形式運作。“大專班”包括陽江市稅務(wù)局局內(nèi)各有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局經(jīng)辦人?！靶０唷卑柦悇?wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建的專班團隊，負責落實辦公室日常工作。

　　三、主要任務(wù)

　　聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，結(jié)合深化稅收征管改革、推進數(shù)字化電子發(fā)票等改革任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。著力提升稅收法規(guī)的清晰度和透明度，推動政策落實;著力提升涉稅費服務(wù)的可及性、可用性、穩(wěn)定性，增強納稅人繳費人獲得感、滿意度;著力提升稅收制度在實踐中的效率,持續(xù)降低經(jīng)營主體制度性交易成本。

　　（一）細化職責分工，強化責任落實

　　由優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作辦公室抓好優(yōu)化稅收營商的統(tǒng)籌謀劃、工作指導(dǎo)、督促落實等工作，負責制定《國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023年—2025年）任務(wù)分工表》（以下簡稱“分工表”）。分工表中列在牽頭部門首位的為具體落實措施的主要牽頭部門，其他為主要參加部門。牽頭部門要擔起主體責任，對照任務(wù)分工牽頭逐項制定落實工作計劃，明確推進時間節(jié)點，細分每項任務(wù)內(nèi)部分工，將每項任務(wù)責任到人。牽頭部門要加強與省稅務(wù)局對口處室和同級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，要強化對各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局的督促、指導(dǎo)和跟蹤問效。

　　（二）深入企業(yè)問需求，助力企業(yè)“加速跑”

　　組織開展“問需求 優(yōu)服務(wù) 解難題”活動，通過走訪企業(yè)的形式，向企業(yè)宣傳我市優(yōu)化稅收營商環(huán)境的舉措和最新優(yōu)惠政策，同時發(fā)放《調(diào)查問卷》給企業(yè)填寫，廣泛聽取納稅人對優(yōu)化稅收營商環(huán)境的意見建議，主動征詢納稅人需求，回應(yīng)納稅人關(guān)切問題，為下一步創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化納稅服務(wù)打下堅定的基礎(chǔ)。一方面做好“加”法，從加快企業(yè)辦稅效率上下功夫。進一步優(yōu)化辦稅流程，從減少申報納稅時間、減少稅務(wù)稽查時間、減少增值稅留抵退稅時間等提高辦稅便利度方面開展宣傳問需；另一方面算好“減”法，從減輕企業(yè)負擔上下功夫。加大力度輔導(dǎo)企業(yè)享受增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、社保費負擔等方面的政策紅利，確保納稅人繳費人應(yīng)享盡享。

　　（三）加強部門合作，堅持協(xié)同共治

　　一是積極加強部門協(xié)作，形成宣傳合力。主動對接局內(nèi)各業(yè)務(wù)部門，提升宣傳產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)效。進一步加強統(tǒng)籌安排，強化線上線下推廣，保障納稅宣傳工作全面推進。充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等宣傳平臺，結(jié)合自有服務(wù)場所和渠道，有針對性地宣傳優(yōu)化稅收營商環(huán)境的措施和成效。

　　二是積極拓展稅收共治格局，推進“一網(wǎng)通辦”。積極推進稅務(wù)服務(wù)融入政務(wù)服務(wù)，配合做好陽江市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè)，加快推進涉稅費業(yè)務(wù)“一件事一次辦”。加強與人社、醫(yī)保、不動產(chǎn)中心、市場監(jiān)督管理局等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的溝通協(xié)調(diào)，暢順一網(wǎng)通辦業(yè)務(wù)流程，探索確立陽江稅務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”的業(yè)務(wù)清單。

　　三是積極推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管服務(wù)，全面推動營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。積極加強與地方黨政部門溝通交流，主動對接我市優(yōu)化營商環(huán)境工作。牽頭召開營商環(huán)境評估聯(lián)席會議，共同研究“納稅”指標相關(guān)準備工作，準確把握相關(guān)政策要求，適應(yīng)新形勢新任務(wù)變化，找準短板、找出差距，精準發(fā)力、綜合施策。

　　四是積極融入地方“大盤子”，全方位提升涉稅感知度。圍繞環(huán)保宣傳、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合調(diào)解機制等跨部門涉稅問題持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建涉稅任務(wù)共同責任、共同治理、共同宣傳的新格局，不斷增進各類群體對“納稅”指標及其他涉稅領(lǐng)域改革工作的感知度，全面提升辦稅繳費服務(wù)體驗。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，強化責任擔當

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。2023年，世界銀行在全球范圍內(nèi)組織開展新的一輪營商環(huán)境評價，事關(guān)我國國際形象。全市稅務(wù)系統(tǒng)要充分認識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，這是一項全局性工作，各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局、局內(nèi)各單位要緊密配合，強化政治擔當，增強責任意識，務(wù)必以高度的責任感和緊迫感，迅速行動起來，把各項工作做實做細。

　　（二）集成整體推進，持續(xù)優(yōu)化舉措

　　要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強人員配備，統(tǒng)籌推進本級稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。持續(xù)學(xué)習國際國內(nèi)最新營商環(huán)境評價方法論和實踐案例，吸收國內(nèi)、省內(nèi)營商環(huán)境評價對策建議，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法。持續(xù)推進納稅繳費便利化改革，優(yōu)化工作措施，提優(yōu)補差，確保陽江稅收營商環(huán)境始終走在非珠三角地區(qū)前列。

　　（三）強化跟蹤問效，推進示范帶動

　　加強與督察內(nèi)審、考核考評等部門的協(xié)作配合，發(fā)揮績效考核指揮棒作用，抓好各項指標任務(wù)落實見效，對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不到位的，要嚴肅追責問責，推動稅收營商環(huán)境優(yōu)化提升工作取得扎實成效。