事項類別 | 主要措施 | 禁止行為 |
政策落實 | 政策落實陽光規(guī)范，不得變通走樣 | 落實優(yōu)化營商環(huán)境決策部署打折扣、搞變通 |
落實涉企重大政策時搞“一刀切”，在政策執(zhí)行中“前緊后松”“寬嚴不一”，濫用自由裁量權 |
漠視企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的困難，置之不理、推卸責任 |
政策調整和執(zhí)行前未與企業(yè)充分溝通 |
涉企政策一視同仁，不得設置壁壘 | 在市場準入、行政許可、證照辦理、融資貸款、減稅降費、招標投標、政府采購、項目申報和驗收等方面，違規(guī)設置(實施)或者變相設置(實施)限制性、歧視性政策措施，損害公平競爭市場秩序 |
限制外地經(jīng)營主體進入 |
排斥、限制經(jīng)營主體參與招標投標和政府采購 |
限制企業(yè)遷移和注銷 |
對外地商品服務或外地經(jīng)營者采取歧視性措施 |
利用市場優(yōu)勢地位妨礙民營企業(yè)、中小企業(yè)公平參與市場競爭 |
限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品或服務 |
對外資企業(yè)實行歧視性措施 |
政務服務 | 為企服務首問負責，不得態(tài)度冷漠 | 在辦理涉企政務服務過程中，“門難進、臉難看、事難辦” |
不執(zhí)行首問負責、一次性告知、限時辦結、一件事一次辦等制度，不落實“一窗通辦、馬上辦、幫辦代辦”等規(guī)定，服務態(tài)度冷漠 |
政務服務事項辦理公開透明，不得層層設檻 | 在權責清單中的行政許可事項之外擅自設定行政許可，擅自增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)，導致審批事項該放不放、明放暗控 |
把“倡導”“引導”事項變相轉為“必須”事項 |
系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不共享導致辦證難辦事難 |
企業(yè)服務 | 合同承諾積極兌現(xiàn)，不得失信于企 | “新官不理舊賬”，招商不誠信、合同不履行、承諾不兌現(xiàn)，違規(guī)干預企業(yè)經(jīng)濟糾紛 |
隨意拖欠企業(yè)貨物、工程、服務、保證金等賬款，或者變相延長付款期限 |
涉企訴求有需必應，不得推諉扯皮 | 在涉企服務中敷衍塞責，漠視服務對象合理訴求 |
對于市場主體通過12345熱線、信訪等反映問題或者投訴舉報事項，拖沓辦理、不辦理、敷衍塞責，或者以各種借口威脅刁難、打擊報復舉報者，損害企業(yè)經(jīng)營者合法權益 |
政商交往親清有度，不得吃拿卡要 | 利用職權索取和違規(guī)接受管理服務對象以各種名義和形式贈送的禮品、禮金、消費卡、有價證券、股權及其他金融產(chǎn)品等財物，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游、娛樂等活動安排 |
違規(guī)借用企業(yè)錢款，或者變相占用其房屋、車輛等 |
違規(guī)在企業(yè)任職或兼職取酬、違規(guī)入股，或者要求企業(yè)攤派或報銷應由單位或個人承擔的費用 |
違規(guī)向企業(yè)及其負責人無息或低息借款、放貸收息 |
默許、縱容、包庇親友或其他特定關系人，利用本人職權或職務影響在企業(yè)謀取不正當利益 |
監(jiān)管執(zhí)法 | 執(zhí)法監(jiān)管公正合理，不得任性隨意 | 隨意性或選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、‘人情’執(zhí)法、‘逐利’執(zhí)法、過度執(zhí)法、“釣魚”執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、外包執(zhí)法 |
強迫企業(yè)接受不合理的服務條件，向企業(yè)收取不合理費用 |
涉企收費依法依規(guī)，不得額外增負 | 對企業(yè)違規(guī)收費、亂罰超罰、以罰代管、一事多罰，亂攤派、亂募捐 |
強制或變相強制企業(yè)參加評比、達標、表彰等類似活動，或借機收費、變相收費 |
為企業(yè)指定或變相指定中介服務機構，或者違法強制其接受中介服務，不接受就找各種理由不辦理或不及時辦理 |
涉企案件審慎辦理，不得超越權限 | 在處理涉企案件時，超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結企業(yè)設備、賬戶或資金，干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動 |
查辦涉企案件，需企業(yè)協(xié)助調查的，侵犯企業(yè)家合法的人身和財產(chǎn)權益 |
隨意限制民營企業(yè)家自由 |
有案不立、有案不查，或拖延立案、搞變通限制立案 |
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