首頁 >> 政務(wù)公開 >> 專題專欄 >> 優(yōu)化營商環(huán)境 >> 營商政策
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：
現(xiàn)將《陽江市勞動(dòng)爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心工作規(guī)則(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，參照執(zhí)行或制定當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心的工作規(guī)則。
附件：陽江市勞動(dòng)爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心工作規(guī)則(試行)。
陽江市人力資源和社會(huì)保障局 陽 江 市 總 工 會(huì)
陽江市企業(yè)聯(lián)合會(huì) 陽江市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2023年8月29日
陽江市勞動(dòng)爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心工作規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范陽江市勞動(dòng)爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心（以下簡稱聯(lián)調(diào)中心）調(diào)解行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《人事爭議處理規(guī)定》、《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》、《企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于勞動(dòng)人事爭議調(diào)解的規(guī)定》，結(jié)合聯(lián)調(diào)中心實(shí)際情況，制定本工作規(guī)則。
第二條 聯(lián)調(diào)中心是市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)三方四家共同設(shè)立的專業(yè)化勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，履行以下職責(zé)：
（一）宣傳人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
。ǘ┢溉巍⒔馄负凸芾肀菊{(diào)解中心的調(diào)解員；
（三）調(diào)解陽江市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭議案件；
。ㄋ模┒酱贍幾h雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；
（五）建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、檔案管理等制度；
。┒ㄆ谙蜿柦袆趧(dòng)人事爭議委員會(huì)報(bào)告案件調(diào)解情況，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
。ㄆ撸┲笇(dǎo)縣（市、區(qū)）開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。
第三條 聯(lián)調(diào)中心根據(jù)勞動(dòng)爭議調(diào)解案件量，通過政府購買勞動(dòng)力方式，至少聘任一名常駐工作人員，負(fù)責(zé)以下工作：
（一）聯(lián)調(diào)中心的日常管理工作、三方四家的日常聯(lián)絡(luò)；
（二）調(diào)解員信息的錄入登記、調(diào)解名冊的整理、匯總、統(tǒng)計(jì)；
。ㄈ┱{(diào)解員的輪值、派案、培訓(xùn)等相關(guān)工作；
。ㄋ模﹨f(xié)助調(diào)解員調(diào)解案件，聯(lián)系當(dāng)事人、主持調(diào)解會(huì)議、記錄調(diào)解過程等；
。ㄎ澹┌讣氖芾砑坝涗、結(jié)案審批、案件回訪等辦理流程相關(guān)工作；
。┌讣闆r的匯總、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)等；
（七）案件資料的整理、復(fù)印、傳遞、歸檔等；
。ò耍┱{(diào)解員補(bǔ)助的匯總整理、校對、審核、發(fā)放等。
第二章 調(diào)解員
第四條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。擔(dān)任調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
。ㄒ唬⿹碜o(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；
。ǘ┕勒，勤政廉潔，熱愛調(diào)解工作；
。ㄈ┦煜と肆Y源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策知識(shí)，具備一定的溝通協(xié)調(diào)和分析解決問題的能力；
。ㄋ模⿵氖聞趧(dòng)爭議調(diào)解1年以上，或者從事與勞動(dòng)爭議處理工作有關(guān)的（人力資源社會(huì)保障、信訪、工會(huì)、企業(yè)管理等）工作1年以上。
第五條 調(diào)解員分為專職調(diào)解員和兼職調(diào)解員兩種。
專職調(diào)解員聘期三年，由市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)三方四家選派本單位符合條件的在編在冊職工擔(dān)任。調(diào)解委員會(huì)成員均為專職調(diào)解員。
兼職調(diào)解員聘期一年，可由以下人員但任：
（一）總工會(huì)從工會(huì)律師團(tuán)、職工法律服務(wù)團(tuán)和工會(huì)法律顧問中遴選出政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師；
。ǘ┦衅髽I(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)從本單位、本系統(tǒng)選派公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的工作人員；
。ㄈ┦腥肆Y源社會(huì)保障局吸納的法學(xué)專家、退休法官檢察官、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、基層法律工作者、人民調(diào)解員等。
第四條 調(diào)解員需參加市人力資源社會(huì)保障局組織的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員聘前培訓(xùn)，考核合格取得調(diào)解員證后由聯(lián)調(diào)中心聘用。
第六條 調(diào)解員被聘任后，需填寫《陽江市三方聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解員登記表》，由聯(lián)調(diào)中心制成《陽江市三方聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解員名冊表》，實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。
第七條 聯(lián)調(diào)中心調(diào)解員實(shí)行輪值制，以季度為周期。每周期市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)至少各派遣一名調(diào)解員參加輪值。參加輪值的調(diào)解員在沒有調(diào)解任務(wù)時(shí)在原崗位工作，接到調(diào)解任務(wù)后，原則上在市三方聯(lián)調(diào)中心的辦公室開展調(diào)解工作。
第八條 調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并按照正常出勤對待。
第九條 聯(lián)調(diào)中心每年對調(diào)解員進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)不少于二十學(xué)時(shí)。
第十條 聯(lián)調(diào)中心每年對調(diào)解員的調(diào)解工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核調(diào)解質(zhì)量和效率，工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法等情況？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。考核結(jié)果作為續(xù)聘和解聘調(diào)解員的依據(jù)。
第十一條 調(diào)解員有下列情形之一的，聯(lián)調(diào)中心應(yīng)當(dāng)予以解聘：
。ㄒ唬┢钙趯脻M不再續(xù)聘的；
（二）在聘期內(nèi)因工作崗位變動(dòng)或者其他原因不再履行調(diào)解員職責(zé)的；
。ㄈ┠甓瓤己瞬缓细竦模
。ㄋ模┮蜻`紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)履行調(diào)解員職責(zé)的；
。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)解聘的情形。
第十二條 調(diào)解員有以下行為的，聯(lián)調(diào)中心應(yīng)立即解聘，并書面通報(bào)調(diào)解員所在單位，建議對其進(jìn)行處分：
。ㄒ唬⿵(qiáng)迫調(diào)解或違法調(diào)解；
。ǘE用職權(quán)、徇私舞弊；
（三）對當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)或侮辱、打罵當(dāng)事人；
（四）接受當(dāng)事人請托或收受財(cái)物；
。ㄎ澹┬孤墩{(diào)解過程、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容和當(dāng)事人隱私或秘密；
。┢渌`反調(diào)解員職業(yè)道德的行為。
第三章 調(diào)解程序
第十二條 聯(lián)調(diào)中心接到調(diào)解案件后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)安排調(diào)解員受理案件。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系當(dāng)事人開展調(diào)解工作。
第十三條 當(dāng)事人有權(quán)委托代理人參加調(diào)解活動(dòng)。委托他人參加調(diào)解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向聯(lián)調(diào)中心提交有委托人簽名或蓋章的特別授權(quán)委托書。
第十四條 聯(lián)調(diào)中心根據(jù)案件情況揩定調(diào)解員或調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解：簡單案件揩定一名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，較為復(fù)雜的案件揩定2至3名調(diào)解員組成調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，十人以上的集體案件由聯(lián)調(diào)中心主任揩定3名或以上調(diào)解員組成調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解。
第十五條 調(diào)解的期限為十五日，從接受委托函之日起算。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意可延長期限，延長期限最多不超過十日。
第十六條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、及時(shí)、保密原則？梢园凑障铝谐绦蜻M(jìn)行調(diào)解：
(一)核實(shí)當(dāng)事人身份、代理人身份及調(diào)解權(quán)限，告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項(xiàng)；
(二)充分聽取雙方當(dāng)事人對爭議事實(shí)和理由的陳述，根據(jù)需要要求當(dāng)事人就爭議事項(xiàng)提交相關(guān)證據(jù)材料；
(三)根據(jù)爭議事實(shí)、爭議性質(zhì)等情況，向當(dāng)事人闡明相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，耐心開展協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作；
(四)當(dāng)事人在調(diào)解過程中不得錄音錄像。調(diào)解員可以記錄雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中的陳述，由調(diào)解員和雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)；
。ㄎ澹┱{(diào)解員可采取電話、微信、騰訊會(huì)議等線上或線下單獨(dú)會(huì)見當(dāng)事人或召開調(diào)解會(huì)議同時(shí)約見雙方當(dāng)事人等靈活多樣的方式方法，耐心疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第十七條 調(diào)解員由下述情形的，應(yīng)當(dāng)向聯(lián)調(diào)中心報(bào)告，進(jìn)行回避：
。ㄒ唬┦且环疆(dāng)事人或是其代理人近親屬的；
（二）與糾紛有相關(guān)利害關(guān)系的；
。ㄈ┡c糾紛當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響工作調(diào)解的；
。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。
第十八條 除當(dāng)事人要求公開調(diào)解外，調(diào)解一般不公開進(jìn)行。調(diào)解員、雙方當(dāng)事人及其代理人以及其他調(diào)解參與人對調(diào)解事項(xiàng)均負(fù)有保密義務(wù)。一方當(dāng)事人要求調(diào)解員對其所提供的情況保密的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)保密。
第十九條 在調(diào)解過程中，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人之間可能存在虛假調(diào)解、虛假仲裁，或惡意串通，企圖通過調(diào)解侵害國家利益、集體利益、社會(huì)公共利益或是案外人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)立即終止調(diào)解并向聯(lián)調(diào)中心報(bào)告。聯(lián)調(diào)中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)報(bào)告。
第二十條 出現(xiàn)下列情形之一的，調(diào)解程序終止：
。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人自行和解的；
。ǘ┮环疆(dāng)事人通知聯(lián)調(diào)中心終止調(diào)解程序的；
（三）調(diào)解期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。
。ㄋ模┞(lián)調(diào)中心認(rèn)為不宜調(diào)解的；
。ㄎ澹┐嬖跓o法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。
第二十一條 調(diào)解成功，達(dá)成協(xié)議的，由聯(lián)調(diào)組織制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
（一）勞動(dòng)者身份信息、聯(lián)系地址、身份證號碼及其委托代理人身份信息；
（二）用人單位名稱、地址、法人及其委托代理人身份信息；
。ㄈ┥暾埲说木唧w訴求和金額；
。ㄋ模┚唧w的調(diào)解方案、協(xié)議履行期限、履行方式等；
第二十二條 調(diào)解協(xié)議書有雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加聯(lián)調(diào)中心印章后生效。生效的調(diào)解協(xié)議書對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
雙方當(dāng)事人自調(diào)解協(xié)議書生效之日起15日內(nèi)可以共同向陽江市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請。對履行期限超過10日的調(diào)解協(xié)議，調(diào)解員應(yīng)積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人申請仲裁審查。
調(diào)解協(xié)議書一式五份，雙方當(dāng)事人各兩份，聯(lián)調(diào)中心一份。
第二十三條 當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，聯(lián)調(diào)中心應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書面告知當(dāng)事人可以向陽江市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
第二十四條 調(diào)解員應(yīng)在調(diào)解過程中如實(shí)填寫《調(diào)解筆錄》，并在調(diào)解完結(jié)后登記《調(diào)解情況記錄表》。
第二十五條 聯(lián)調(diào)中心應(yīng)對調(diào)解委托函、當(dāng)事人在調(diào)解過程中提交的有關(guān)政治材料、調(diào)解筆錄、終止調(diào)解書、調(diào)解協(xié)議書、調(diào)解情況記錄表等材料制成案件卷宗，保存5年以上。
第二十六條 根據(jù)《廣東省勞動(dòng)人事爭議處理辦法》第十九條第三款“調(diào)解員參與調(diào)解工作的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障”，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省總工會(huì)、廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/廣東省企業(yè)家協(xié)會(huì)、廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)對開展勞動(dòng)爭議三方聯(lián)合調(diào)解工作的指導(dǎo)意見：“以案定補(bǔ)”、“一案一補(bǔ)”、“誰派選誰補(bǔ)助”的原則，另行制定《陽江市勞動(dòng)爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解補(bǔ)助發(fā)放辦法》。
第四章 附則
第二十七條 勞動(dòng)爭議調(diào)解不收費(fèi)。
第二十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)行。
